森林村庄申请报告范文(共11篇)

森林村庄申请报告范文 第1篇

我村组织XX卫生院培训健教骨干，给村民讲授个人卫生和家庭卫生知识。把健康教育、宣传发动作为一个重要内容来抓，从而促进各项工作的.开展。村干部进行总动员，认真贯彻会议精神，利用广播、报刊、公开栏等各种宣传工具，宣传搞好健康促进行动的重要性，向广大村民宣传卫生防病和个人卫生，使其养成良好的卫生习惯。张贴标语10多条，横幅20多米，宣传教育面达到97%以上，使这项活动家喻户晓，人人皆知。

通过大力开展健康教育活动，村民的健康意识得到了很大的提升，工作取得了一定的成效。健康教育促进工作是一项长期的工作，我村将在现有基础上不断总结，在今后的工作中继续把健康促进行动工作做好做实，创造人人关心健康，人人促进健康的氛围，为本村的健康教育工作更上新台阶而努力。

按照你单位《关于开展“六无”平安村(社区)创建工作自查的通知》文件要求，我镇高度重视，对照市上反馈情况中未通过创建工作评审的问题，组织专人进行排查工作，并就排查的出来的问题进行有针对性的'整改，现将排查整改情况报告如下。

森林村庄申请报告范文 第2篇

（1）开发区把创建省卫生村的的相关内容编写成《致开发区广大村民的一封公开信》，发放到各村居及村民手中。同时请市电视台把相关的内容录成磁带，利用宣传车深入到农村和社区，让广大居民了解创建省卫生村重要意义和必要性，从而自觉配合并参与到“创卫”工作中来。

（2）利用广播等各种宣传手段为平台，不定期开展公民道德教育和健康知识教育。发放《健康知识教育读本》5000多册。

（3）开展“健康教育”知识竞赛。

（4）利用社区宣传栏把“创卫”的相关内容定期进行公示。

森林村庄申请报告范文 第3篇

一、指导思想

以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的_、十七届四中五中六中全会、中央和省、市林业工作会议精神，大力实施森林生态建设，弘扬森林生态文明，加强森林生态保护，全面建设“宜居水乡、森林”，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。

二、建设目标

（一）森林城市建设目标

（二）森林城镇和农村绿化建设目标

城市建成区以外的城镇、农村，到2015年新增林木面积31442亩，使全市林木覆盖率达到25%，一半以上城镇建成区林木覆盖率达到25%；新创市级绿化示范村20个，创建省级森林城镇3个、森林村庄11个。

三、工作步骤

（一）组织发动（2012年）

理顺绿化委员会管理机构、体制，建立市创建省森林城市领导小组，成立市关注森林组织委员会和执行委员会；开展各类宣传活动，召开动员大会，分解落实创建任务。

（二）建设推进（2012年～2015年）

各责任单位根据创建工作目标任务，按计划分步实施。市创建森林城市工作领导小组及其办公室负责做好指导、协调和督促工作，及时掌握创建工作情况，实行动态管理，并及时通报活动情况。具体分年度、分乡镇建设计划详见附件森林绿化任务分解表、绿化创建计划表。

（三）申报验收（2015年）

按申报要求编写申报材料，申报省森林城市；准备验收台帐资料、视听资料和现场，迎接评审组考核验收。

四、主要任务

（一）编制完成森林城市建设总体规划

由市绿化委员会牵头，农经（农办）、建设、交通、水利、国土等部门分工配合，科学编制《市森林城市建设总体规划》，并纳入城市发展总体规划予以实施。建设资金纳入政府财政预算，将建设项目与绿化用地同步规划、同步设计、同步施工，将规划落实到责任单位、具体责任人。

（二）开展森林城市创建宣传工作

森林村庄申请报告范文 第4篇

半溪村隶属于xxx县xx乡。位于xxx县北部，xx乡的南部。东连廖家、练畲村，位于建文县9公里处，西接城郊乡夏家村，南与城郊乡连屋村毗邻，北毗下沙村，距县城9公里；至乡所在地5公里。全村面积5平方公里，辖4个自然村，8个村民小组，现全村人口达932人210户，全部居住在闽江源沿河两岸。有耕地面积1560亩，山林面积5995亩。本村地理位置优越，接近县城，交通便利。20xx年全村实现村财收入万元，农民人均纯收入4828元，工农业总产值实现712万元。近年来，荣获“县先进基层组织”荣誉称号。

森林村庄申请报告范文 第5篇

一、调研背景

20*年以来，我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势，横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制，明晰产权、确权发证、规范流转，三大重拳连环出击，消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端，基本建立了经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到，林权流转这项工作最早开展，却远未规范。改革前的不规范流转，出现了山林归大户，致使群体性上访案件持续不断；改革中仍有一些地方采取简单做法，不规范转让集体山林，群众反映强烈；分到山林的林农，我们如何妥善保护他们的合法权益，如何在充分尊重林农流转意愿的前提下，避免失山失地，实现可持续经营，等等，这些问题不解决，我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小学生的心态求教基层，问策于民，为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。

二、调研内容与方法

(一)调研内容

一是调查市、县(区，)集体、个人林权流转现状，包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况；

二是了解林权流转过程中存在的主要问题，包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾，同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因，提出对策或建议；

三是了解林权抵押贷款开展情况，包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等；

四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况，涉林矛盾与纠纷排查情况，遇到哪些困难，主要表现在哪些方面，需要业务主管部门提供哪些帮助。

(二)调研方法

本次专题调研将我省大致分成山区的*区、*县，沿海的*县和*市、城市的*区三类，采取“一听二看三问”（听总体情况介绍，看业务归档材料，问存在困难与问题、经验和建议）的方式，调查基层林业局主要领导或分管领导，以林业局和林业站的主办业务为调点，让调查对象敞开说，了解基层的真实看法。

三、林权流转情况

l、集体林权流转问题。沿海的*县林地总面积万亩，防护林11．3万亩，占绝对多数，而全县集体商品林仅1．*万亩，只占很少的一部分，且以经济林为主，因此林权流转极少。*市、*区由于经济发达，人多地少，改革时以均利为主，因此，集体森林资源转让较多。*市里有招投标办，林木招投标放在招投标办进行，纪检、_门全程介入。*市有一起面积17000多亩的招投标件，来了17家单位，每亩林地使用费6元／年起标，最后中标为26元／年．亩。*区没有招投标办，由当地自己组织，请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林，有请林业技术人员测算过，底价1400万元，前期支付400万元，承包期限40年，每年上缴林地使用费25万元，有6家参加投标，最后以20*万元中标。这样就出现了矛盾，通过招投标多出来的6*万元如何怎么办？目前悬而未决。个人林权流转很少，因为，在经济发达的地方，比如在*市、*区，林业在林农收入中所占比例小，而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地，能获得相当可观的补偿费。

而地处山区的*，林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营，但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证，因流转不规范、违反发证规定，所以局里决定不发给受让方，仍然发证给乡镇林场，但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范，有的问题甚至比较突出，引发群众不满：一是没有民主议定，而是少数村干部说了算；二是没有资产评估，而是由少数村干部来定价；三是没有公开招投标，而是由少数村干部与受让人讨价还价；四是流转合同不规范，转让期限不明确，法定条款不齐全。

为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换，他们从普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林资源流转条例》，他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的，甚至村主任就有权决定卖不卖，只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表达不到法定的数量，召开村民会议很难。其三，流转程序繁琐，村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想，要报乡镇政府批，要等待有资质的机构评估，要缴一笔评估费，还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往，吃吃喝喝，花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四，村财亏空，急于创收。一些村经济困难，村干部的误工补贴和必要的接待无法开支，按程序走如未获村民会议通过，村财收入无着落，村委会工作就难以运转。其五，违法行为未能得到及时纠正，违法者也没有受到应有的惩处，出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。

*区的林权流转比较普遍，但总的来说，国有森林资源流转比较规范，集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实，使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时，才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料，以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出，闽林[20*]2号文件“只登记不发证”的有关规定，极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定，使林权所有者拿不到证，既无法办理林权抵押贷款，也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实，证没发给人家，就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地，影响社会稳定，那就限制林地使用权的流转期限，探索林木所有权单独发证的办法，即受让人仅持有森林或林木所有权证书，没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死，不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为，《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准，是否可以把流转平台建在乡镇政府，由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且，乡镇政府如何批准？以什么为依据？还未见有更明确更细化的规定，也不利乡镇政府统一规范操作，徒增权利寻租空间。

2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看，沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。*县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构，全县16万亩林地，县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作；*市目前也未成立林权登记管理机构，只有1人兼任这项工作，林业部门无力提供林权流转方面的服务。*区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员，寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员，涫溪镇情况一样，不设林业专职人员，都是由乡镇干部混岗使用，一遇林业重大部署，只能由区农林局的3个女同志包干代替，疲于应付。该局有经费、有编制，但区领导重视不够，至今也未成立林权登记管理机构，人手长期不足，许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。*县、*区机构健全，而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。

四、林权抵押登记情况

1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小，在*市、*区这些经济相对的发达地方，民间融资容易，基本没有市场需求；在沿海的*县，全县集体商品林只有1.*万亩，且一些林权证尚未发放到位，基本没人拿林权抵押贷款，因此，这次调研的*县、*市和*区，林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。

*县，是开展林权抵押贷款最早的县份，事实上，当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计，截止20*年9月底，全县共有61391亩林权用于抵押贷款，发放贷款达7600万元，其中发放林业小额贷款3800万元，其林权抵押登记下放到林业站办理。*区对林权抵押贷款的需求较大，迄今已发放林权抵押贷款亿元，仅20*年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理，开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权，由林业站办理林权抵押登记，分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺，因为贴息不多、手续麻烦。20*年累计发放林业小额贴息贷款199户、万元，其中林权抵押贷款只有12户、70万元。

2.实际操作。*、*、*都还没有办理林权抵押登记业务，*、*已实际办理，并正逐步上轨。以*为例:

20*年《*县森林资源资产抵押登记细则》规定：担保数额2万元以下的由当地林业站审查，符合条件的办理抵押登记，并报林权办（即林权登记管理机构，下同）备案；林权证由林业站送林权办办理标注手续后，发还抵押人；担保数额2万元以上的由当地林业站初审，报林权办审查登记，发放林权抵押登记证；林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章，证号按林权办、林业站分开序列填写；抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料（申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等）；抵押合同期满或双方同意提前解除合同，可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记，其林权证交林业站送林权办办理标注；资源管理部门对抵押物不予批准采伐，林权管理部门不予办理林权变更登记。*县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》，《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》，《林权反担保小额贷款操作流程图》，格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。

*县为创新金融服务机制，加强林业投融资建设，专门成立了县林业投融资建设领导小组，以各乡镇“信用建设促进会”为中介，以林业“四权”（所有权、经营权、使用权、收益权）为担保，增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会，是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益社团，由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成，主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是：以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保，再由“信促会”为金融机构提供还款保证，取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式，县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。

五、调研后的初步思路

1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同，林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们，林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行，给我们今天埋下了许多隐患，成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因，这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙，要抓紧向全省的广大林农，向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传，重点部位在山区林区，关键时期是村委会换届之后，重点对象是村主干，这是治标之策。在林权登记发证环节，把关固然要严，但都是事后监督。

2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看，沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱，特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献，不缺资金，不缺编制，就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感，在县领导面前张不开嘴、说不上话；当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视，没有给予林业应有的地位。在这方面，省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程，从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。

森林村庄申请报告范文 第6篇

近年来，半溪村不断加大在生态建设和环境保护方面的经费投入，在保证人力、物力、经费等基本支出的同时，努力克服村财紧张的状况，整合各方资源、采取多种途径，落实创建资金，增加对污染防治、生态保护和环保监管等方面的资金投入，为创建工作提供了资金保障。

一是投入资金提高环境质量。投资8万余元建成公厕2座，辖区内户用卫生厕所普及率达100%；投入6万元建成垃圾池5个、配备垃圾桶20余个、购买1辆简易垃圾运输车、2辆小推车等环卫设施。垃圾集中运往垃圾中转站，再统一运往垃圾填埋场进行填埋处理，实现了垃圾减量化和无害化处理。深入开展绿化美化村庄、创建绿色家园活动，结合社会主义新农村建设，积极引导村民利用“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）等非规划地种植珍贵和优良乡土树种，以绿化促美化，以美化促文明。20xx年以来，全民义务植树参加人数达到850人次，新植树木3千，种植名贵和优良乡土树种比率达40%，户均每年种植植树6株。

近年来，全村山上造林390亩，宜林荒山绿化率达95%。二是大力推广和普及沼气、太阳能等新型能源。通过大力推广沼气池、太阳能建设，极大减少农户对薪碳材的使用，有效促进了森林保护和生态功能的`进一步优化。目前全村已建成沼气池63口，安装太阳能热水器26户，使用液化气用户210户，全村清洁能源普及率达91%。

三是抓好烟田稻草回填溶田工作。采取疏堵结合、稻草回填溶田与综合利用并举的办法，通过宣传发动群众，在农户中积极采取稻草还田、腐熟堆沤还田和农膜回收等多种措施提高农业综合利用率，全村实现农膜回收率达，农作物秸秆综合利用率达93%以上。

森林村庄申请报告范文 第7篇

一、充分认识现代林业建设的地位和作用

现代林业是现代农业的重要组成部分，是农业产业结构调整的主要内容。它是以生态理念指导,以市场手段推动,以创新科技支撑,以现代制度保障的新型林业，具有较高生产力发展水平，能最大限度地拓展林业多种功能，满足社会对林业的多样化需求。我市是南方重点集体林区之一，林业用地面积占国土面积的。加快发展我市现代林业，把生态建设做实，把林业产业做强，促进农民增收，是经济社会发展的客观要求，对于改善生态环境，促进社会主义新农村建设，构建和谐平安赣州，实现我市经济社会科学和谐的追赶型、跨跃式发展都具有十分重要的意义。

现代林业建设的总体要求是：以中央、省《关于加快林业发展的决定》为指导，坚持生态优先和森林三个效益兼顾原则，用科学发展观统领林业，用现代科学技术提升林业，用现代物质条件装备林业，用现代市场机制发展林业，用现代信息手段管理林业，全面实施林业分类经营，管护好公益林，利用好商品林，提高林地产出率、森林资源利用率和林业劳动生产率，高效发挥森林多种功能和价值，努力构筑布局科学、结构合理、功能协调、效益显著的林业生态体系和门类齐全、优质高效、竞争有序、富有活力的林业产业体系，确保生态安全，实现产业发展，最大限度的满足社会对林业日夜增长的多种需求，为纵深推进“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略，建设一个山川秀美的新赣州作出更大的贡献。

二、夯实生态体系建设基础

加强森林公园和自然保护区建设。做好峰山国家森林公园和寻乌桠髻钵山、于都屏山省级森林公园的总体规划与建设工作，加快崇义齐云山和赣江源省级自然保护区晋升部级自然保护区的申报工作。目前尚未建有森林公园的全南、定南县，尚未建有自然保护区的赣县、南康市、兴国县、于都县、会昌县，要积极做好规划，尽快申报设立1-2个省级以上森林公园或县级以上自然保护区。至2010年，全市森林公园总数达25个，面积达250万亩，自然保护区达40个，面积达450万亩；加强野生动植物资源保护，实现森林资源有效保护和合理利用；加强生态公益林保护，至2010年，全市建立国家、省、市、县四级生态公益林面积1600万亩；加快推进新农村建设村庄绿化，至2010年，乡（镇）所在地和小集镇绿化率达35%；抓好天然阔叶林保护，严格松树采脂管理；抓好迹地更新造林，县（市、区）可以建立群众自治的迹地更新造林抚育保证金制度，督促林地权利人按期完成造林抚育任务；加大对长防林、珠防林、退耕还林等林业重点工程项目的建设力度，强化森林资源培育型项目的实施和管理，调整优化林分结构，以项目建设带动林业发展，确保森林覆盖率和蓄积量稳步提高。

三、加快林业产业发展

重点发展果茶、毛竹、油茶、工业原料林、林木种苗、森林生态旅游等六大主导产业，鼓励发展野生动植物养殖、森林食品、森林药材等地方特色产业。

鼓励各类经营主体投资营造毛竹丰产林、工业原料林等商品林基地。要通过竹腔施肥等先进技术，提高毛竹资源培育水平，到2010年，可采毛竹年产量要由现在的亩均6根提高到15根，全市可采毛竹年总产量达2700万根以上。放开毛竹经营，对毛竹的采伐取消年度生产计划。积极探索毛竹及其产品在本市范围内减征或免征育林基金、免证流通运输的办法；对公司法人投资营造人工商品林面积15000亩以上、自然人投资营造人工商品林面积750亩以上的，县（市、区）林业局对其林木采伐计划实行单列，单独编制年度森林采伐限额计划。

鼓励各类经营主体投资林木种苗培育。各县（市、区）要重点扶持建立1-2个集中连片、规模500亩以上，以培育珍贵乡土树种为主的大苗基地。要从政策扶持、技术服务、信息提供等方面帮助他们做强做大，形成一定规模时要组建苗木市场，带动苗木产业发展。

推进木材加工企业营造工业原料林基地。木材加工企业原则上都要建立工业原料林基地，年耗木材5000立方米以上的必须建立。到2010年，企业加工利用木材原料30%以上需实现自给，至2015年，企业加工利用木材原料自给率达50%以上。工业原料林基地实行定向培育、定额采伐、定点供应、定线流通的“四定”管理。林业部门要指导企业做好规划、编制造林作业设计和经营方案，协调企业与林权所有者进行林地流转，实现林地规模经营。加工企业营造的工业原料林基地，可享受林业重点项目贴息贷款政策。工业原料林达到工艺成熟采伐时，其采伐计划单列，采伐指标优先下达，满足企业生产需要。因受技术等条件限制，加工企业营造工业原料林基地有困难的，也可由企业出资，由林业部门或专门的营造林机构代为营造，也可以出资直接购买现成的原料林基地。

加大产业结构调整力度，引导、支持企业自主创新，增强木竹精深加工能力。要建立相对集中的木竹加工区，适度控制木竹加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。鼓励和支持企业与林业科研单位或大专院校实行产学研联合，组织研发新产品，提高产品科技含量，或生产专利新产品，加快科技成果转化，发展终端产品，培育品牌，提升产业水平。要切实规范木竹经营加工企业的管理，按照产业规划和资源的承载能力，对全市木材加工企业进行清理整顿，关闭一批资源利用率低、环境污染重、经济效益差的木材加工企业。毛竹、油茶产区县，要利用毛竹、油茶资源优势，大力发展毛竹、油茶精深加工。要按照政府引导、龙头企业组织、自愿互利的原则建立产业协会，发挥其在推广新技术和新产品，开拓和规范市场，建立企业与市场的供需平台，加强产业行业自律等方面的作用，提高产业整体发展水平。

四、创新林业经营体制

巩固林改成果，推行适度规模经营。鼓励和引导林农在自愿的前提下，按照股份合作、民主管理、自主经营、按股分红、风险共担的原则组建股份制合作林场。林业部门要指导和帮助股份制合作林场制定和完善规章制度，引导走上规范化运作轨道。要先行试点、不断完善，并逐步推开。使之成为自主经营、民主管理的试验点，综合开发、永续利用的示范园，成为带领林农脱贫致富奔小康的生力军。

鼓励和引导林农在建立股份制合作林场基础上，组建林业合作经济组织，提高林业经营的组织化程度。工商行政部门要积极支持林业合作经济组织依法登记，在收费上予以优惠。要加大对林业合作经济组织的扶持力度，在信贷、采伐指标分配、科技服务等方面给予适当的倾斜。在林业生产经营活动中，林业合作经济组织可以承担的相关管理事务，林业部门可委托林业合作经济组织承担。

鼓励各类民营企业、个体通过承包、租赁等山地流转形式，投资营造林。其经营的森林资源集中连片林地面积达到1000亩以上的可申请设立民营林场。申请设立民营林场，应附有可行性研究报告、规划设计文件和林地权属证明，由所在地县（市、区）林业局审批，工商行政部门予以登记。民营林场实行以林为主，多种经营，综合开发，全面发展的方针，应根据林业发展规划和林场实际情况，定期编制森林经营方案，报县（市、区）林业局批准后实施。县（市、区）林业局要加强对民营林场的指导和服务，指导林场编制经营方案，定期清查林场的森林资源，建立档案。对民营林场要享有与国有林场同样的政策待遇，统一资源利用政策和投融资政策。民营林场投资营造林，在国家林业重点工程项目区且符合标准的，可纳入国家林业重点工程管理。有关金融机构对民营林场要适当放宽贷款条件，予以信贷支持，允许以林权证抵押申请银行贷款。

提倡国营林场之间、国营林场与民营林场及其它法人战略投资者之间本着自愿互利、共同发展的原则，组建不同形式的林业企业集团，整合资源，做大做强，创造条件，进入资本市场，上市融资。

加快林业“三防”体系建设，建立林业“三防”群众自治组织，充分发挥社会力量在资源管护、森林防火、森林病虫害防治等方面的联防协防作用。

完善林权制度配套改革，搭建森林资源流转平台。各县（市、区）要因地制宜，至少建立一个产权交易中心，为林业产权交易提供服务。经县级以上物价主管部门批准，林业产权交易中心可以向森林资源产权出（转）让方收取一定的交易费用。要加快建立林业社会化中介服务机构和木竹交易市场，引入市场竞争机制，有序开展森林资源评估、木竹检验、木竹交易等业务，促进林业产权交易体系建设。禁止垄断和封锁木竹市场，禁止对木竹及林产品实行地方保护和限价经营。

五、构建林业管理新机制

进一步加强林业机构和队伍建设，推进林业部门职能转变，改进林业管理方式，把林业管理的重点转到指导服务上来。

简政放权，促进发展。自*7年7月起，将由市林业局行使的林木种苗质量检验、林木种苗生产许可、林木种苗经营许可、森林资源转让审核、年耗竹10万根以上30万根以下的毛竹经营加工审批、省非重点保护野生动物驯养审批等行政许可委托给县（市、区）林业局行使，委托期两年。县（市、区）林业局也要简化程序，不断改善管理方式。

深化改革，增强活力。要继续推进林业行政执法体制改革，实行林业综合行政执法与执法监督并重的林业执法机制。要按照现代林业建设的总体要求，大胆探索，不断深化对产权制度、经营形式、市场主体、动力机制、行政方式、政策措施等方面的改革。通过改革，改造和提升传统林业，转变增长方式，发挥多种功能，调动林业经营者的积极性，增强林业发展活力，实现林业可持续发展。

森林村庄申请报告范文 第8篇

半溪村将创建工作与开展“农村家园清洁行动”工作有机结合起来，深入开展乡村环境整治专项行动，把村庄整治工作作为统筹发展，推进城乡一体化的重要抓手，依靠村两委干部、全体党员，发挥广大群众的积极作用，狠抓落实，确保工程顺利完成。一是整治环境卫生。以“三清六改”为抓手，切实加强村容管理和清洁保洁工作，每天上午8：00之前聘请保洁员负责主要村道的打扫工作，确保主要村道保洁8小时以上，全面提高环境卫生质量。二是加大新村建设力度。近年来，全村拆除旧房65幢、破旧栏舍80个，建新房75户，砖混结构住房占全村95%，完成5000米主干道水泥路面硬化，清理村庄排水沟1500余米。通过开展环境大整治，村容村貌有了很大改观，为村民创造了一个优美的生态环境和生活空间。

自开展创建活动以来，在上级领导和部门的关心支持下，经过多年的努力，半溪村的新农村建设步伐和生态环境保护工作取得了明显成效。但是，我们也清醒地认识到可持续发展和生态环境保护工作任重道远，生态环境、村民的环保意识、经济和社会的可持续发展水平与先进地区相比还存在一定差距。下一步，我们将以本次创建活动为契机，进一步加大环境保护和建设力度，加强宣传导向，使“保护环境、保护生态”成为社会新风尚；将进一步加大环境综合整治力度，全面巩固创建成果，真正把半溪村建设成为“布局合理、功能齐全、交通便利、环境优美、生态文明”的社会主义新农村。

一、2009年林业工作回顾

2009年，我处在局党委的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在各县（市、区）和局各部门的大力支持下，我处立足岗位职责，紧紧围绕全局工作和中心工作，较好地完成了各项任务指标。现总结如下：

（一）营造林任务基本实现。去冬今春以来，立足全面小康建设要求，以国债防护林、绿色江苏、绿色通道等国家、省、市林业重点造林项目为抓手，加大造林督查和考核力度，强势推进。全年营造林任务目标基本实现。全市共完成造林25万亩，其中成片造林万亩，四旁植树万亩，建成绿化示范村90个，超额完成省林业局下达和市政府确定的植树造林任务。全市参加义务植树万人，尽责率为，完成植树1245万株。如皋市完成省下达的村庄绿化整体推进任务。

（三）其他业务工作进展顺利。一是项目申报管理工作有序。组织申报各类项目48个，争取国债资金列全省第三位。积极开展2005－2007年度名优经济林花卉示范项目自查自验工作，并将结果及时上报省林业局。二是扎实开展创建评比活动。协助如皋市开展2009年度“全国绿化模范县（市）”创建工作，目前已有7家通过省级初审，如皋市名列第三。联合团市委、教育局开展省、市生态文明教育基地创建活动，授予南通博物院等6家单位“市生态文明教育基地”称号。三是按时做好各类文字工作。完成省林业工作会议、市林业工作会议、省村庄绿化工作会议、市绿化工作会议等省、市会议材料。完成市委、市人大、市政府调研汇报，以及市政协委员提案共6件，并组织市人大到县（市）参观考察林业建设。完成《南通市志》林业资源部分、“绿色江苏建设回眸与展望”和“新中国林业60年专题信息”的撰稿工作。完成《南通市沿海地区现代林业发展规划》等规划材料。四是完成全市林业统计工作。开展林业统计业务培训2期，按时完成2008年度林业统计年报、2009年度林业统计半年报。

二、2010年工作计划

（一）营造林目标

2010年，全市新增造林万亩，其中成片林万亩、四旁树600万株（折3万亩），完成省下达的村庄绿化建设任务，绿化示范村100个，重点推进海安县村庄绿化工作。围绕“生态林业建设”，突出抓好五大绿化重点工程：

一是高速公路绿色通道完善工程。重点完善44公里不合格造林，重新营造13公里造林失败地段，对其余176公里高速公路和16公里复线铁路绿色通道全面补植，确保成活率和保存率均达到90%以上，巩固绿色通道建设成果。

二是国省道绿色通道达标工程。在2条国道、8条省道和1条沿江公路的两侧成片造林万亩，确保达到通办发〔2008〕110号文件提出的“单侧绿化宽度达到20米以上”建设要求。

三是绿化示范乡镇（街道）创建工程。大力推进村庄绿化建设，全市创建20个村庄绿化示范乡镇（街道）。乡镇（街道）森林覆盖率达20%，新建集中住宅区绿化覆盖率达40%，户均拥有林木15株，农村硬质化道路单侧1行以上乔木、道路绿化率达90%。

四是一级河道生态防护林建设工程。重点推进如海运河、如泰运河和通吕运河3条一级河道单侧20米的绿化造林任务，绿化面积万亩。

五是桑田套种银杏示范工程。全市共推进套种面积5万亩，种植米径5公分的银杏实生苗，株行距6×8米，单个最小连片桑园面积5亩以上。

一、调研背景

20*年以来，我省率先开展的集体林权制度改革以摧枯拉朽之势，横扫市场经济条件下滞后的林业体制机制，明晰产权、确权发证、规范流转，三大重拳连环出击，消除了林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理的弊端，基本建立了经营主体多元化，权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。但我们也清醒地看到，林权流转这项工作最早开展，却远未规范。改革前的不规范流转，出现了山林归大户，致使群体性上访案件持续不断；改革中仍有一些地方采取简单做法，不规范转让集体山林，群众反映强烈；分到山林的林农，我们如何妥善保护他们的合法权益，如何在充分尊重林农流转意愿的前提下，避免失山失地，实现可持续经营，等等，这些问题不解决，我省林权流转市场就很难出现流转顺畅、充满活力、和谐安定的发展局面。抱着这些问题和担忧，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以小学生的心态求教基层，问策于民，为加强我省林权流转市场管理打基础、理思路。

二、调研内容与方法

(一)调研内容

一是调查市、县(区，)集体、个人林权流转现状，包括流转的市场需求、流转的发展趋势、流转程序、流转规模、流转信息采集和、流转平台建设、流转合同订立、流转业务培训、流转费用收支等方面情况；

二是了解林权流转过程中存在的主要问题，包括实际操作层面、法律政策层面的问题、困难和矛盾。特别是如何解决林权流转与林农失山失地之间的矛盾，同时还要对存在的问题、困难和矛盾分析原因，提出对策或建议；

三是了解林权抵押贷款开展情况，包括如何开展、业务上存在哪些问题、有无解决办法、有何建议等；

四是调查了解国有林场林权流转、抵押和档案管理情况，涉林矛盾与纠纷排查情况，遇到哪些困难，主要表现在哪些方面，需要业务主管部门提供哪些帮助。

(二)调研方法

本次专题调研将我省大致分成山区的*区、*县，沿海的*县和*市、城市的*区三类，采取“一听二看三问”（听总体情况介绍，看业务归档材料，问存在困难与问题、经验和建议）的方式，调查基层林业局主要领导或分管领导，以林业局和林业站的主办业务为调点，让调查对象敞开说，了解基层的真实看法。

三、林权流转情况

l、集体林权流转问题。沿海的*县林地总面积万亩，防护林11．3万亩，占绝对多数，而全县集体商品林仅1．*万亩，只占很少的一部分，且以经济林为主，因此林权流转极少。*市、*区由于经济发达，人多地少，改革时以均利为主，因此，集体森林资源转让较多。*市里有招投标办，林木招投标放在招投标办进行，纪检、_门全程介入。*市有一起面积17000多亩的招投标件，来了17家单位，每亩林地使用费6元／年起标，最后中标为26元／年．亩。*区没有招投标办，由当地自己组织，请林业部门到场指导。有一家镇办林场转让一片面积15000多亩的山林，有请林业技术人员测算过，底价1400万元，前期支付400万元，承包期限40年，每年上缴林地使用费25万元，有6家参加投标，最后以20*万元中标。这样就出现了矛盾，通过招投标多出来的6*万元如何怎么办？目前悬而未决。个人林权流转很少，因为，在经济发达的地方，比如在*市、*区，林业在林农收入中所占比例小，而且核电项目、高速铁路公路建设项目、经济开发区、城市发展等需要征用大量林地，能获得相当可观的补偿费。

而地处山区的*，林权流转比较频繁。该县乡镇办林场的大部分山林都已流转给个人经营，但绝大部分流转行为不规范。主要问题是资产未评估、合同不规范。受让方要求发放林权证，因流转不规范、违反发证规定，所以局里决定不发给受让方，仍然发证给乡镇林场，但同样也存在问题和隐患。村集体的林权流转大部分也不规范，有的问题甚至比较突出，引发群众不满：一是没有民主议定，而是少数村干部说了算；二是没有资产评估，而是由少数村干部来定价；三是没有公开招投标，而是由少数村干部与受让人讨价还价；四是流转合同不规范，转让期限不明确，法定条款不齐全。

为什么会造成村干部违法违规流转集体森林资源呢?据调查，原因有五：其一，村干部不懂法。尤其是村主任每三年一换，他们从普通村民到村主任，根本不知道《XX省森林资源流转条例》，他们认为买卖山林只要经村委会成员研究决定就是合法的，甚至村主任就有权决定卖不卖，只要流转所得不装入自己的腰包就行。其二，村民外出打工多，在家的村民代表达不到法定的数量，召开村民会议很难。其三，流转程序繁琐，村干部怕麻烦。要开很多的会统一思想，要报乡镇政府批，要等待有资质的机构评估，要缴一笔评估费，还要叫上方方面面的人主持招投标。这期间来来往往，吃吃喝喝，花时间、花精力、花成本。所以他们想方设法避开这些程序。其四，村财亏空，急于创收。一些村经济困难，村干部的误工补贴和必要的接待无法开支，按程序走如未获村民会议通过，村财收入无着落，村委会工作就难以运转。其五，违法行为未能得到及时纠正，违法者也没有受到应有的惩处，出现林权流转有法不依、执法不严、违法不究的险象。

*区的林权流转比较普遍，但总的来说，国有森林资源流转比较规范，集体林权流转存在问题较多。原因是1997年《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻落实，使林权流转很不规范。在受让人申请林权变更时，才发现申请人无法提供林权登记发证所必需的完整的材料，以致登记机关承担着很大的社会压力。一些同志提出，闽林[20*]2号文件“只登记不发证”的有关规定，极大困扰林农用好证的问题。由于这一规定，使林权所有者拿不到证，既无法办理林权抵押贷款，也无法申请林木采伐。既然林权流转已成事实，证没发给人家，就会影响受让人权益的保护。因为林业部门不能凭合同来审批采伐。如果担心流转造成林农失山失地，影响社会稳定，那就限制林地使用权的流转期限，探索林木所有权单独发证的办法，即受让人仅持有森林或林木所有权证书，没有林地使用权。对个人林权流转建议不要定得太死，不必非得在林业服务中心流转不可。也有人认为，《土地承包法》规定向社会公开流转的须经乡镇政府批准，是否可以把流转平台建在乡镇政府，由乡镇政府负责林权流转材料规范责任。而且，乡镇政府如何批准？以什么为依据？还未见有更明确更细化的规定，也不利乡镇政府统一规范操作，徒增权利寻租空间。

2、队伍问题。这是一个基础性问题。但从这次调研情况来看，沿海和城市林业部门技术力量非常薄弱。*县林业局迄今尚未成立林权登记管理机构，全县16万亩林地，县林业局3名工作人员要承担林政、资源、处纠、登记发证业务工作；*市目前也未成立林权登记管理机构，只有1人兼任这项工作，林业部门无力提供林权流转方面的服务。*区日溪乡16万亩林地没有一个专职人员，寿山乡22万亩林地也没有设一个专职人员，涫溪镇情况一样，不设林业专职人员，都是由乡镇干部混岗使用，一遇林业重大部署，只能由区农林局的3个女同志包干代替，疲于应付。该局有经费、有编制，但区领导重视不够，至今也未成立林权登记管理机构，人手长期不足，许多工作被拖欠。该区迄今才发放10多本林权证。*县、*区机构健全，而且在人员配备、办公条件等方面都能够胜任林权管理工作。

四、林权抵押登记情况

1.市场需求。林权抵押贷款由于额度较小，在*市、*区这些经济相对的发达地方，民间融资容易，基本没有市场需求；在沿海的*县，全县集体商品林只有1.*万亩，且一些林权证尚未发放到位，基本没人拿林权抵押贷款，因此，这次调研的*县、*市和*区，林业部门自然也就没有开展林权抵押登记这项业务。

*县，是开展林权抵押贷款最早的县份，事实上，当地市场对林权抵押贷款的需求一直比较旺盛。据统计，截止20*年9月底，全县共有61391亩林权用于抵押贷款，发放贷款达7600万元，其中发放林业小额贷款3800万元，其林权抵押登记下放到林业站办理。*区对林权抵押贷款的需求较大，迄今已发放林权抵押贷款亿元，仅20*年就达到4000万元。贷款业务主要由农信社受理，开发行、农行也发放部分林权抵押贷款。3万元以下的林权抵押贷款经区林业局授权，由林业站办理林权抵押登记，分别报区林权登记管理中心、资源站备案。但小额林权抵押贷款需求不旺，因为贴息不多、手续麻烦。20*年累计发放林业小额贴息贷款199户、万元，其中林权抵押贷款只有12户、70万元。

2.实际操作。*、*、*都还没有办理林权抵押登记业务，*、*已实际办理，并正逐步上轨。以*为例:

20*年《*县森林资源资产抵押登记细则》规定：担保数额2万元以下的由当地林业站审查，符合条件的办理抵押登记，并报林权办（即林权登记管理机构，下同）备案；林权证由林业站送林权办办理标注手续后，发还抵押人；担保数额2万元以上的由当地林业站初审，报林权办审查登记，发放林权抵押登记证；林权抵押登记证由林业局同意印制并盖章，证号按林权办、林业站分开序列填写；抵押人、抵押权人须共同提出申请并提交有关材料（申请书、身份证明、抵押合同、林权证、评估报告等）；抵押合同期满或双方同意提前解除合同，可在15日内持注销林权抵押登记申请书、协议书、林权证向原林权登记部门办理注销登记，其林权证交林业站送林权办办理标注；资源管理部门对抵押物不予批准采伐，林权管理部门不予办理林权变更登记。*县还统一印制了《申请林权抵押登记流程图》、《森林资源资产抵押登记申请书》、《森林资源资产抵押登记证》，《申请注销林权抵押登记流程图》、《注销林权抵押登记申请书》，《林权反担保小额贷款操作流程图》，格式化的《林权抵押合同》和《林权抵押反担保合同》。

*县为创新金融服务机制，加强林业投融资建设，专门成立了县林业投融资建设领导小组，以各乡镇“信用建设促进会”为中介，以林业“四权”（所有权、经营权、使用权、收益权）为担保，增加“三农”经济的信贷投入。而信用建设促进会，是以县域或乡镇为单位、接受人民银行和民政局指导、监督和管理的社会公益社团，由经济实体、农庄、林业大户、乡镇经管人员、农户等资源组成，主要是向农户推介项目、向信用社推介农户、协调农户与森林资源培育的关系、监管抵押物安全、促进森林资源流转等。具体做法是：以农户经过评估的林业“四权”向“信促会”提供反担保，再由“信促会”为金融机构提供还款保证，取得信用社的保证贷款。这是由县人民银行、林业局、社会联动中心、农信社及各乡镇联合运作的一种融资方式，县林业局已同意办理信用促进会与申请人共同提出的林权抵押登记业务。

五、调研后的初步思路

1、山区林权流转法规要宣传。沿海和山区由于社会经济条件的显著不同，林业宣传的重点也要有所侧重。林业发展的历史和基层干部的强烈呼声告诉我们，林业法律法规的宣传至关重要。1997年颁布并实施的《XX省森林资源转让条例》没有得到贯彻执行，给我们今天埋下了许多隐患，成为群体性上访案件屡调不绝的重要原因，这是一个历史教训。2005年制定的《XX省森林资源流转条例》要避免重蹈覆辙，要抓紧向全省的广大林农，向乡村集体经济组织的广大干部进行宣传，重点部位在山区林区，关键时期是村委会换届之后，重点对象是村主干，这是治标之策。在林权登记发证环节，把关固然要严，但都是事后监督。

2、沿海城市林业力量要加强。从这次调研情况来看，沿海一带、城市及周边地区林业管理的力量薄弱，特别是林权登记发证的队伍需要进一步加强。林业为当地经济发展做出了巨大贡献，不缺资金，不缺编制，就是缺少人手。主要是当地林业部门的领导缺少使命感，在县领导面前张不开嘴、说不上话；当地党政领导对林业也没有予以应有的关心和重视，没有给予林业应有的地位。在这方面，省市林业主管部门要采取必要措施让当地党政部门把林业的问题纳入重要的议事日程，从根本上解决沿海、城市林业发展面临的这一基础性问题。

一、指导思想

以_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的_、十七届四中五中六中全会、中央和省、市林业工作会议精神，大力实施森林生态建设，弘扬森林生态文明，加强森林生态保护，全面建设“宜居水乡、森林”，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。

二、建设目标

（一）森林城市建设目标

（二）森林城镇和农村绿化建设目标

城市建成区以外的城镇、农村，到2015年新增林木面积31442亩，使全市林木覆盖率达到25%，一半以上城镇建成区林木覆盖率达到25%；新创市级绿化示范村20个，创建省级森林城镇3个、森林村庄11个。

三、工作步骤

（一）组织发动（2012年）

理顺绿化委员会管理机构、体制，建立市创建省森林城市领导小组，成立市关注森林组织委员会和执行委员会；开展各类宣传活动，召开动员大会，分解落实创建任务。

（二）建设推进（2012年～2015年）

各责任单位根据创建工作目标任务，按计划分步实施。市创建森林城市工作领导小组及其办公室负责做好指导、协调和督促工作，及时掌握创建工作情况，实行动态管理，并及时通报活动情况。具体分年度、分乡镇建设计划详见附件森林绿化任务分解表、绿化创建计划表。

（三）申报验收（2015年）

按申报要求编写申报材料，申报省森林城市；准备验收台帐资料、视听资料和现场，迎接评审组考核验收。

四、主要任务

（一）编制完成森林城市建设总体规划

由市绿化委员会牵头，农经（农办）、建设、交通、水利、国土等部门分工配合，科学编制《市森林城市建设总体规划》，并纳入城市发展总体规划予以实施。建设资金纳入政府财政预算，将建设项目与绿化用地同步规划、同步设计、同步施工，将规划落实到责任单位、具体责任人。

（二）开展森林城市创建宣传工作

为进一步落实市委、市府提出的建设“卫生强市”的目标，普及“健康促进行动”工作，我村自创建“健康促进行动”示范村工作开展以来，在上级部门的关心下，按照北京市“健康促进行动”示范村建设评价指标，积极落实各项工作，取得了一定的成绩，现总结如下:

森林村庄申请报告范文 第9篇

一是强化宣传，做到集中宣传教育与经常性的宣传教育相结合，把禁毒主题教育与普法教育、科普教育、公民道德教育、相结合，推动禁毒预防宣传教育进家庭，进农村、不断扩大禁毒宣传覆盖面，做到家喻户晓、人人皆知。进一步创新工作思路，认真贯彻《_禁毒法》、《戒毒条例》，全面推进禁毒工作深入开展。

二是预防为本、严格执法、综合治理的工作方针，以搞好职工禁毒教育和农村禁种为重点，坚持打击_犯罪与减少_危害相结合，努力提高禁毒工作实效，确保本单位、辖区内无人员吸毒、_，农村无种植_原植物情况发生。

三是健全机构，发挥好辖区派出所及禁毒专干(社工)力量，加强造毒制毒摸排，切实加强对重点地区、行业、领域涉毒情况明察暗访。完善协作配合机制，与行业部门、其他乡(镇)进一步加强信息共享、工作联动，形成打击涉毒犯罪合力。

森林村庄申请报告范文 第10篇

1、落实村居道路的环卫责任，实施长效管理，确保垃圾日产日清。并严格按照市要求的落实了农村生活垃圾处理全覆盖。

2、集中整治村居及村民生活环境。

（1）改善村级道路状况，各村（居）对需要维修的村级道路进行了维修。

（2）积极推进河道整治工作，继续完成辖区内20xx年未完成的.河道的整治工作并通过有关部门的验收。

（3）为了让村民喝上卫生的自来水，各村的改水工作正在积极推进当中，截止目前共完成2400多户的饮水改造工作。

（4）农村户厕、露天粪坑的改造填埋工作也在有条不紊的推进当中。露天粪坑填埋工作已进入扫尾阶段，目前已完成应完成数的85%，户厕改造工作也在进行当中。

3、精心组织人员对村居建成区内的小区进行了环境的集中整治，村居建成区内的环境得到了很大的改善。

总的来说，开发区创建省卫生村的工作做得有声有色，开发区将努力做好各项创省卫生村工作，争取在创建检查中，多得分、不失分。

森林村庄申请报告范文 第11篇

为使创建工作深入人心、家喻户晓，半溪村始终把强化宣传、增强全民创建热情作为基础性工作来抓，充分利用广播、会议、宣传标语、发放资料等一切可利用的宣传载体，广泛宣传全民参与创建活动的重要意义，使创建工作家喻户晓，深入人心。为增强宣传效果，村里组织了送文明、送科技、送卫生活动，发放文明生态示范村宣传资料290份。通过广泛深入的宣传，参与创建、保护环境已成为广大干群的自觉意识，为整个创建工作奠定了良好的思想基础。