社区建设工作会议讲话稿（合集19篇）8-11-59

篇1：社区建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市社区建设工作会议，主要目的是传达贯彻阜阳市社区建设工作会议精神，部署我市当前和今后一个时期社区建设工作任务。刚才，巨良同志传达了阜阳市社区建设会议精神，希望同志们认真学习领会，并在下一步工作中抓好贯彻落实;东城街道东顺河社区党总支书记刘正华从社区建设等方面、西城街道解放社区党总支书记阎玲玲就社区服务方面做了很好的经验交流，请同志们参考借鉴学习，并以他们为学习榜样，努力推动社区工作再上新台阶。下面，我代表市委，再强调三点意见。

一、准确把握形势，切实增强做好社区建设的责任感和使命感

大家知道，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区，做好社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，激发居民群众参与“爱家乡、建界首”的伟大实践，夯实我们党的执政基础，具有重要的现实意义。

第一，要认识到加强社区建设，是适应社会结构转型，加强社会管理的现实要求。当前社会结构正在发生深刻变化。随着单位包办一切的管理体制逐渐被打破，大量“单位人”转变为“社会人”;随着就业变动和人口迁徙的频繁，大量“固定人”转变成“流动人”;随着工业化、城镇化的推进，大量“农村人”转变为“城市人”，越来越多的人口加速向社区聚集，以社区为主的新型社会管理体制正在形成。我市现有城市社区总面积46.1km2，现有25个社区，317个居民小组，城中村43个。对我市来说，加强社区建设，就是顺应了社会结构转型的要求，也可以为加强社会管理提供有力保障 。

第二，要认识到加强社区建设，是推进民生工程，造福人民群众的客观要求。社区是体现民生、联系民生最突出最直接最具体的地方。党和政府的众多惠民政策在基层体现的“最后一亩地”就是社区。社区建设的水平提高了，居民的生活质量、幸福指数就能提升。目前，东城街道东顺河、张孔、富饶3个社区建立了社区综合服务中心，西城街道解放社区整合志愿者义务服务队伍，人社局、计生委和卫生局等单位入住社区工作设立了73个服务站，这些满足方便居民生活、文化的行为都有亮点。从某种意义上讲，加强社区建设是我们改善民生的基础性工程，也是检验党委政府、各级领导干部提高执政能力、执政水平体现。

第三，要认识到加强社区建设，是维护社会稳定，构建和谐界首的内在要求。构建和谐社会的目标，重心在基层。当前我市正处于科学发展、加速崛起的关键阶段，各种利益冲突增多，瓶颈制约积蓄破解，社会矛盾易发多发，对基层和谐稳定提出新的更高要求。社区既是矛盾的萌发地，也是抓稳定的源头。我们要以去年东城街道东顺河社区被表彰为全省和谐社区建设示范社区新的出发点，切实加强社区建设，增强预防、排查和化解社会矛盾的能力，使社区成为长治久安的基石，促进全社会的和谐稳定。

近年来，市委、市政府对社区建设十分重视，刘书记多次组织社区调研座谈，要求抓好社区建设。从当前看，我市社区基础建设不断加强，服务体系逐步形成，新型社区管理体制正在确立，居民自治机制日益完善，呈现出社区建设和城市建设同步推进、社区服务和人民生活同步改善、社区活力和基层民主同步提高的良好局面。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在社区发展建设上仍存在一些问题：一是总体发展很不平衡。老社区与新社区在硬件投入、软件配套以及公共资源整合方面仍存在差距，特别是村改社区在环境建设和功能发挥上还需要下大功夫，社区公共设施欠帐还比较多，部分社区运转经费紧张。二是服务功能还不适应。社区干部服务意识还不强，服务平台建设还很薄弱，服务项目和服务内容有待进一步拓展。三是居民和单位参与程度不高。共建共享和谐社区理念还不深入，群众和单位参与社区工作意识还不够强，同驻共建氛围不浓，开展的各类评议不多。四是社区“两委”班子建设还需进一步加强。少数社区干部工作不在状态，本事不大，能力不强，作风不实，境界不高等等。对于这些问题，我们要高度重视，从全市经济社会发展大局的高度，深化认识社区建设的重要意义，统一思想，主动作为，不断增强工作的紧迫感和自觉性，着力推动全市社区建设工作再上新台阶。

二、夯实基础工作，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体

社区是城市的细胞和单元，也是城市建设和管理的基础。今天的社区与过去的居委会相比，其作用、地位、功能都已经发生了很大的变化。我们优化投资环境，提升城市的竞争力，离不开社区;加强城市建设和管理，创建文明城市，离不开社区;缓解社会矛盾，促进社会和谐，离不开社区;抓好计划生育和文化建设，发展社会事业，也离不开社区。可以说，社区工作地位越来越重要，任务越来越繁重，情况越来越复杂。各级各部门要不断探索社区管理模式，为群众提供更多更优质的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

(一)要进一步发挥社区党组织核心作用。党是社区各项工作的领导核心，总揽社区全局，要充分保证党的方针、政策和市委、市政府各项决策在社区的贯彻实施，并以党的民主推动社区民主与自治。加强社区党组织领导班子建设，建立健全社区党的组织体系，改进对社区党员的教育管理，建立和完善社区党建工作协调机制;加强社区内非公有经济组织、新社会组织中的党组织建设;加快基层党建“三有一化”进程，着力构建城市基层区域化党建格局;广泛开展各种形式的“创先争优”和“三级联创”活动，推广党员设岗定责、依岗、承诺、志愿服务和帮扶结对制度，拓宽党员服务群众的渠道，发挥党员干部在社区建设中的表率作用。

(二)要进一步加大政府财政扶持力度。去年，针对社区办公经费困难实际，刘书记及时安排财政局把社区办公经费纳入财政预算，为每个社区按时拨付办公经费3万元，并解决租房经费等现实问题，确保了社区建设健康发展。但我们也应该看到，我市的城市社区基础设施建设还很薄弱。目前，我市25个社区中无房、租房的社区8个，占全市社区的32%，17个有房社区中还有9个社区用房达不到300平米的标准，无房和未达标社区还有17个，占全市社区的68%，硬件设施总体较差，无法满足居民群众日益增长的对公益活动场所要求，影响社区工作开展，也是社区居民群众对社区不满意的主要原因。阜阳市已明确提出要在明年年底前务必解决社区无房及面积未达标问题，我们要引起重视，采取购买、置换、新建等形式，抓好落实，完成任务。今年，我市将把社区建设资金纳入市财政预算，采取“以奖代补”形式，用于加强社区建设。

(三)要进一步增强社区队伍建设。全市广大社区工作者，长期工作在基层，操劳在社区，干的是“小巷”的活，管的是千家万户的事，工作很辛苦，付出很多。要积极研究探索，采取有效措施，建设一支政治思想好、工作能力强、热爱社区工作的高素质社区干部队伍。要拓宽渠道，建立社区专职工作者队伍。对辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的社区，可按照省、阜阳市制定的相关设置标准，健全选人用人机制，采取选派干部、选聘大学生“村官”、招聘专业人才等方式，把那些政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才，充实到社区工作岗位，进一步壮大社区工作力量。要制定我市社区居委会经费管理和社区专职工作者工资福利待遇规定，将社区居委会的工作经费、人员报酬等项经费纳入财政预算。同时，加强社区专职工作者队伍管理，制定社区专职工作者准入机制，完善激励政策，关心成长进步，解决后顾之忧，推动社区工作人员的专业化、职业化、社会化。

(四)要进一步拓展社区服务领域。服务群众、方便群众、造福群众，是社区建设的根本出发点和落脚点。要以服务群众为主题，坚持社区服务社会化和政策分类指导，积极开展面向特殊群体的社会救助、社会福利、优抚保障服务，面向群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务体系，实现困有所助、难有所帮、需有所应的社区服务局面。要切实履行政府统筹规划、分类指导和政策监管职责，不断改进社区服务的方式方法;要培育和支持社区自治组织、民间组织开展公益性社区服务，引导和鼓励各类组织、企业和个人兴办社区服务企业，加快社区服务社会化、市场化的步伐。要加大驻社区单位公共资源的开放、开发力度，实现社区服务资源的合理配置和综合利用。要发展壮大社区志愿者队伍，优化结构，规范行为，开展多种形式的社区志愿服务，力争在“十二五”时期实现社区志愿者注册率占居民人口10%以上的目标。要充分发挥行政机制、市场机制、资源共享机制、社区志愿机制的作用，形成推进社区服务发展的整体合力。

(五)要进一步搞好社区社会治安稳定。建立健全社区治安防范体系是建设和谐社区的重要基础，没有良好的社区治安，建设和谐社区就无从谈起。要建立健全以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，充分运用现代科技手段，全面提升社区治安防范水平。要不断完善人民调解工作机制，加强普法教育宣传，使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。积极开展社区心理保健咨询服务，预防各种心理疾病的发生，融洽社区人与人之间的关系。加强社区人口综合管理和社区事务的分类管理，做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。加强未成年人思想道德建设，不断优化青少年成长环境。切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益，防范和制止家庭暴力。

(六)要进一步繁荣社区文化。繁荣社区文化，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是和谐社区建设的内在需要。要培育和壮大社区文艺组织和文化辅导员队伍，广泛开展形式多样、丰富多彩的社区文化活动，打造社区文化品牌，使居民享受现代文化生活，增强对社区的认同感、归属感;要深化文明家庭、文明小区、文明单位、文明社区等群众性创建活动，积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德风尚，不断提高居民的道德素养;要积极倡导学习的风尚，创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭，把社区建设成为居民终身学习、提高素质的课堂，激发社区新的发展动力;要加强社区政治思想工作教育，积极研究并把握新形势下社区群众思想政治工作的特点和规律，学习掌握新方法，切实提高有效开展群众工作的新本领。

(七)要进一步促进社区和谐发展。要积极开展社区的绿化、美化、净化环境建设，对有利于社区环保、节约的环境和设施要切实维护和建设，对影响社区群众生产和生活的现状和行为要进行综合整治;要健全社区环境保护管理制度和应急预案，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故紧急事件反应机制，不断提高危机应对能力。积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、文娱活动圈、生活服务圈。加快社区智能化建设，构筑多网联动、资源共享的社区数字平台，不断提高居民群众的生活质量。广泛发动居民积极参与环保活动，打造最佳人居环境，共建美好家园。

三、凝聚各方力量，努力开创我市社区建设工作的新局面

社区建设是一项“民心工程”，涉及面广、操作性强、推进难度大，必须进一步加大力度，落实责任，形成工作合力，不断提高社区建设工作总体水平。

一要加强组织领导。要确立“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区组织主办、社会力量支持、居民广泛参与”的社区建设工作运行机制，积极发挥党委政府在社区建设中统筹全局、决策协调和指导落实作用。各级领导要深入基层，加强对社区建设工作的指导，把加强社区建设作为施政惠民的重要渠道。要根据社区工作和文明创建的总体目标，将相关硬性指标完成情况纳入督查考核，采取经常检查与阶段检查相结合，全面检查与专项检查相结合的方式，确保社区工作各项任务落到实处、见到成效。

二要明确工作职责。民政部门作为社区建设的牵头部门，要在党委政府的统一领导下，充分发挥牵头指导作用，搞好协调服务，建立健全社区建设的合力推进机制，创造性开展工作。各有关部门和单位要牢固树立大局意识，找准自身工作与社区建设的结合点、切入点，切实履行职责，指导做好社区党建、计生、综治、文化、劳动就业、医疗卫生等工作，努力形成各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作局面。

三要加大宣传力度。社区建设离不开方方面面的关心、支持与帮助，必须加大宣传力度，调动一切积极因素，合力推进社区建设。要充分发挥电视、广播、网络等媒体的主渠道作用，通过开辟专栏、策划专题等进行广泛的宣传报道，提高居民增强参与社区建设和文明创建的主动性。通过组织社区文艺表演、举办社区知识讲座、制作公益广告等加强宣传，以多样化的方式增强宣传感染力，有效扩大社区在文明创建中的影响力。

四要建立健全机制。充分调动社区内一切机关、团体、企事业单位支持和参与社区建设的积极性，推动驻区单位将文化、教育、体育活动设施向社区居民开放，将服务性、公益性、社会性事业向社区开放，探索建立驻区单位社区建设责任评价体系，推动共驻共建、资源共享，实现资源利用的最大化。通过多种方式和途径把社区居民组织动员起来，用真心真诚的服务激发居民群众参与社区管理服务的主动性，引导居民群众依靠自己双手建设美好家园，创造幸福生活。

同志们，加强社区建设是广大居民的需求，是社会变革的要求，是时代发展的必然趋势，任务艰巨，责任重大。我们要以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，坚持以人为本、服务居民群众，坚持政府主导、社会共同参与，坚持因地制宜、注重工作实效，积极建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，开创我市社区建设工作新局面。

谢谢大家!

篇2：社区建设工作会议讲话稿

同志们：

今天召开的全区社区建设工作动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是总结近年来我区社区建设工作，研究部署下一步社区建设任务，积极推动城区社区建设上台阶，全面启动农村社区建设工作。刚才，桂斌同志宣读了社区建设城市示范点和农村试点标准，刘永同志传达了区委、区政府关于进一步加强社区建设工作的意见，希望各级各部门按照会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，就做好全区社区建设工作，我讲三方面的意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识做好城乡社区建设工作的重大意义

近年来，党中央、国务院十分重视社区建设工作，多次召开会议，制定政策措施，对社区工作进行部署。党的十六届三中全会提出了加强“农村社区服务”、“农村社区保障”、“城乡自我管理、自我服务”的要求。十六届六中全进一步作出了“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的重要部署。党的十七大报告再次明确指出，要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。我们一定要深刻理解和把握城乡社区建设的重大意义，切实增强抓好社区建设工作的自觉性和主动性。

(一)加强城乡社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。开展城乡社区建设，可以为整合城乡资源搭建平台，为创新基层社会管理和服务提供机会，为居民群众积极参与社会管理和反应诉求开辟渠道。可以促进基础设施向社区延伸，公共服务向社区覆盖，现代文明向社区辐射，让广大人民群众共享改革开放和现代化成果，为构建社会主义和谐社会创造基础条件。

(二)加强城乡社区建设，是统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的有效途径。开展城乡社区建设，一方面，可以完善城镇功能，更多地吸收农村富余劳动力，促进农村社区的发展，从而带动农村发展;另一方面，可以把城镇的基础设施和服务功能及时向农村延伸，发挥城镇对农村的辐射、带动作用，进一步加快城乡一体化进程。农村社区建设搞得越好，就越有利于实现城乡基本服务均等化，和谐社会的目标就越容易实现。

(三)加强城乡社区建设，是提高广大居民生活质量和文明程度的内在需求。开展城乡社区建设，可以有效地推行社区服务和社区文化、体育娱乐活动，增强社区的服务功能，不断提高人民群众的生活质量，扩大社会就业，化解社会矛盾，逐步实现老有所养、残有所助、孤有所抚、病有所医、困有所帮的目标。有利于增强社区凝聚力，弘扬邻里互助、扶贫济困的传统美德，倡导健康文明科学的生活方式，营造人际关系和谐、文明礼貌的生活氛围，推进精神文明建设。

(四)加强城乡社区建设，是完善村居民自治、扩大基层民主的有效载体。开展城乡社区建设，可以健全城乡基层自治机制，增强社区组织的服务功能，提升社区组织的管理水平，为扩大基层民主、完善村居民自治找到新的突破口，达到“社区以人为本，民以社区为家”的要求。

二、立足实际，强化措施，全面提升城市社区建设水平

近年来，经过全区上下各级各部门的共同努力，我区的社区建设工作取得了一些成绩，目前社区组织建设比较健全，社区居民自治不断规范，社区服务逐步完善，服务领域不断拓展，服务水平不断提高，徐楼社区被命名为全省和谐社区建设示范单位。

但是，由于我区城市规模偏小、城市人口少等主客观原因，城市社区建设中存在着不少的问题和薄弱环节。一是基础薄弱。由于我区社区原有基础设施较少，需要投入大量的建设资金，而政府财力不足，社区自身建设中也没有能力做到自我积累、自我发展，因此，资金投入成为制约社区建设的“瓶颈”。二是管理落后。我区社区基础设施配套不足，相对简陋，尤其是多数社区都是近年由村居改造而来，不论是管理手段，还是管理网络、管理理念都还处在初始阶段，难以满足当前居民生活的诸多要求。三是运行体制不明晰。社区建设的管理体制不健全，管理职责模糊，服务功能错位，存在政社不分的现象，难以发挥社区群众自治组织的作用。四是机制不完备。一些驻区单位和居民的社区意识不强，资源共享、共驻共建的良好机制和氛围没有形成。各级各部门要采取有力措施，正视存在的问题，采取有力措施，加快推进城市社区建设水平的不断提高。

(一)理顺投入机制，加大资金投入。抓住国家加大对社区设施建设投入的有利时机，积极向上争取资金。按照市委、市政府《关于进一步加强和改进社区建设工作的意见》的要求，及时足额配套社区资金，并按经济增长水平逐年加大对社区建设的投入，加快社区便民服务大厅等场所的建设，不断完善社区建设保障机制。要选准时机和条件，加快整合现有社区资源，通过合并、置换等办法，进一步改善部分老社区办公设施和服务设施，努力提升社区基础设施和工作条件。

(二)完善社区居民自治功能。各街道办事处和政府有关职能部门要切实转变职能，按照“费随事转、权随责走”的原则，把相关事务和工作经费同时下移，用民主、法治、引导的方法取代过去简单的行政管理，将管理寓于服务之中。改革居民管理体制，形成以“居民社区党组织为核心，居民会议商议决策，居委会议事，社工办实施，社区各类中介组织服务，居民和社会各方共同参与”的管理新体制。

(三)完善社区服务功能。社区服务是社会性、公益性的，在社区初建阶段，需要民政、教育、卫生、文体、公安等有关部门给予大力支持，各有关部门应深入社区加强指导，以社区为依托，把社区建设成为实实在在的社会性、公益性服务组织。要通过不断完善服务体系，强化社区服务功能，提高服务质量，努力建设和谐社区。一是以活动中心为依托，构建社区文化生活服务体系。建立图书室、老年活动室、老年秧歌队、保健场地等活动站点，开展经常性的文体活动。二是以学校为阵地，构建教育服务体系。各社区应经常性开展形势教育、道德教育、文化教育、普法教育以及实用技术培训等，积极开展文明家庭、文明院落、荣誉市民等评选活动。三是以卫生室为基础，构建医疗卫生服务体系。加强社区医疗服务中心建设，走出家庭经营模式，增加技术力量，壮大医疗服务队伍，提高服务水平，开展健康咨询、疾病预防、免费就医等活动。四是以警务室为后盾，构建安全保障体系。各社区应组织青年志愿者成立治安联防队、夜间巡逻队、建立和落实中心户长负责制，进一步完善安全保障机制。五是以个体经营为主力，构建家政服务体系。各社区应以个体经营为主，合理布局，逐步完善家政服务体系，开展经常性的物品配送、日常维修、中介服务等活动。

(四)完善共驻共建机制。进一步探索共驻共建机制，明确辖区单位在社区建设中应承担的责任，通过共驻共建，推进资源共享，建立社区服务平台，为居民提供社区文化体育场所、社区医疗服务、社区托幼托老服务、家政服务等，促进社区建设向深度发展。

三、明确目标，突出重点，加速推进农村社区建设

20**年民政部下发了《关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》，对试点工作进行了安排部署。去年底，市委、市政府下发了《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，确定20**年在全市建设100个农村社区综合服务中心，我区有14个被市确定为试点社区，各试点社区一定要抓住机遇，搞好试点工作，待经验成熟后，在全区推广。当前在试点工作中要努力做好五个方面的工作。

(一)深化村民自治，提高农村社区管理民主化水平。要按照统筹城乡发展要求和社区的构成要素，合理设置农村社区，可以“一村一社区”或“多村一社区”。要以社区建设为契机，进一步健全党组织领导的充满生机活力的村民自治机制，完善村委会直接选举制度，规范村民会议、村民代表会议制度;进一步健全“民主选举、民主决策、民主管理和民主监督”制度，深化党务、村务公开，搭建好村民参政议政平台，保证农民群众的各项民主权利落实到位，提高农村社区管理的民主化水平。

(二)加强农村社区管理，维护农村和谐稳定。健全农村群众性治安保卫、民事调解组织，以农村社区为单位建立警务室，完善农村社会治安防范体系。依托村级组织，开展群众性法制教育活动，加强社区矫正工作，妥善处理农村各种社会矛盾，把矛盾化解在基层。探索建设农村基层利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，拓宽社情民意表达渠道，维护村民的合法权益。

(三)推进农村社区服务，缩小城乡公共服务差距。一是进一步搞好社区公共服务。建立社区服务中心，推行“一站式”服务，积极拓展服务项目，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，为政府公共服务延伸到农村搭建平台。二是进一步搞好社区自助互助服务。特别是解决好老年人、残疾人、优抚对象、低收入家庭、外出务工人员家庭的实际困难。三是进一步搞好社区市场服务。积极发展农资供应、农产品购销、日用品超市以及金融、保险代办等服务网点，充分利用市场机制，为社区群众提供多层次、全方位的生产生活服务。

(四)繁荣农村社区文化，提升农民文明素质。挖掘农村社区文化资源，广泛开展社区文体活动。发挥农村社区服务中心、科普长廊、图书阅览室、学校等场所的作用，使社会主义先进文化进入农村阵地。要以社区为单位，组织开展农村劳动力转移和新型农民科技培训，普及农村法律常识，提高农民科技文化素质。

(五)加强农村社区基础设施建设，改善农村人居环境。

加快推进农村社区路、水、电、讯等基础设施建设步伐，改善农民生产生活条件;引导农民搞好村庄规划，科学合理建设住宅;实施乡村清洁工程，大力扶持发展农村沼气、太阳能热水器等新型能源，搞好村容村貌、环境卫生整治和村庄净化绿化，建设生活垃圾和污水处理利用设施，引导农民养成健康文明的生活方式，改变农村脏、乱、差的落后面貌，改善农村人居环境，建设农村生态家园。

四、加强组织领导，严格落实责任，合力推进社区建设工作取得新成效

(一)切实加强对社区建设工作的领导。各级各部门要坚持把推进社区建设作为统筹城乡工作的重要内容，作为“一把手”工程强力推进。各镇(街道)党委是农村社区建设的责任主体，镇(街道)党委书记作为第一责任人，要自觉强化责任意识,对社区建设做到亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、靠上抓。要定期召开工作调度会议，了解工作进展情况，及时研究解决问题，推进工作顺利开展。特别对当前正在规划建设的14个农村社区建设试点单位，要拿出精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日达标。深化社区示范建设，注重发挥典型带动作用，推动社区建设向广度和深度发展;因地制宜，分类指导，注重研究新情况，解决新问题，增强工作的主动性、实效性。

(二)明确社区建设的责任。农村社区建设牵涉面广，情况复杂，工作难度大，需要方方面面的共同努力。各有关部门要进一步明确职责，加强沟通，积极配合，密切协作，形成工作合力。按照“重心下移、职能转变、服务延伸、方便居民”的要求，认真履行职责，密切合作，确保各项政策措施落到实处。民政部门要发挥综合协调和监督检查的职能作用，当好参谋助手;发改部门要把社区建设纳入经济社会发展的总体规划;财政部门要积极调整支出结构，加大对社区的扶持和投入力度;建设部门要抓好社区基础设施的规划和实施;劳动保障部门要制定社区就业发展规划，完善促进下岗职工和失业人员在社区实现再就业的政策措施;税务、物价、工商等部门要认真落实各项优惠政策;积极鼓励工会、共青团、妇联、残联、老龄、慈善等方面的力量参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，努力形成推动社区发展的强大合力。

(三)营造良好的社区建设环境。广泛动员社会力量，挖掘和合理利用社区资源，整合驻社区机关、团体、部队、企事业单位力量，实现辖区资源共有共享。要采取“建立联系点”、“对口帮扶”、“成员单位帮包”等方式，支持社区建设。新闻部门要大力宣传社区建设的好做法、好经验，发挥示范作用，引导和推动工作开展。要建立健全社区工作评估体系和财务、审计制度，依法加强对社区的服务管理，及时查处违法违纪行为，保证社区工作的健康持续发展。

(四)加强考核奖惩。建立社区建设的考评机制，制定科学的考核指标体系，完善评估推进机制，确保社区建设取得实效。各级要根据年度社区建设的目标任务，对工作进行细化分解并建立责任制，年终由各级社区建设领导小组办公室牵头，组织有关部门对社区建设工作情况进行考评，考评结果列入部门和镇(街道)党政线绩效考核的重要内容。为抓好城市社区示范点和农村社区试点工作的开展，区政府采取“以奖代补”的方式，对示范点和试点单位进行资金扶持，并及时表彰在社区建设中做出突出贡献的单位和个人，在全区形成争先创优的良好氛围。

同志们，做好全区城乡社区建设工作，时间紧、任务重、要求高、意义大。各级各有关部门要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，真抓实干，狠抓落实，不断推进我区城乡社区建设工作再上新台阶，为推动峄城又好又快发展做出新的更大贡献!

篇3：社区建设工作会议讲话稿材料

社区建设工作会议讲话稿材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委经济工作会议以及市XX精神，总结20**年全市民政工作，安排部署20**年任务。为响应中央、省、市转变作风的要求，今年我们将全市民政工作会议和社区建设工作会议合并召开。等会，宋书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我首先讲两点意见。

一、关于20**年的工作回顾

20**年，全市各级党委政府高度重视民政工作，各级民政部门坚持 “以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，以改善民生为总揽，以改革创新为动力，以创先争优为抓手，以转变作风为保障，大力推进“1162工程”，各项民政工作取得全面进步。全年争取上级资金11.5亿元，比上年增长1.6亿元；我市在全省民政工作年度考核中排名第二，市民政局连续5年被评为“全省民政工作先进单位”；六大民政公共服务体系进一步健全，工作水平全面提升：

1.社会救助水平进一步提升。一是实现了扩面提标。市政府决定从起，将市辖区的城市居民最低生活保障标准由月人均200-230元统一提高到300元，农村居民最低生活保障标准由年人均1067元统一提高到XX00元。全市城乡低保月人均补助水平分别达246元和105元，超省考核3元和4元；五保集中供养、分散供养标准分别达年人均3300元和元，较上年提高300元和400元；五保丧葬费补助标准由上年分散供养1500元/人、集中供养2400元/人统一提高到3000元/人。二是强化了规范管理。在全省率先为乡镇敬老院“评星授牌”，敬老院建设管理更加精细；市金融办、市民政局、人民银行常德中心支行联合印发了《XX市城乡低收入家庭认定金融资产查询操作细则》，市监察局、市民政局、市财政局联合出台了《XX市城乡低保和农村五保供养工作责任追究暂行办法》，社会救助制度体系更加健全；广泛开展了社会救助“阳光行动”，实现了“应保尽保、应退则退”的动态管理。XX县出台了《关于执行和补充规定的通知》，使审批发放更加准确。XX县建立了低收入家庭认定管理系统，工作经验在全国推介。三是优化了服务。医疗救助“一站式”即时结算服务实现了出院结算和救助审批同步。流浪乞讨人员救助实行街面、路面24小时巡查服务，完成了“接送流浪孩子回家”专项行动，全市救助流浪乞讨人员19264人次，市救助管理站“家庭式救助，亲情式关怀”服务模式被民政部授予“全国优质服务品牌”。

2.社会福利发展水平进一步提升。一是养老服务体系不断完善。积极应对老龄社会，统筹发展居家养老、社区养老和机构养老，新建和改扩建乡镇敬老院26所，新增省级居家养老示范社区4个、省级农村福利服务中心示范点10个，落实了民办养老机构优惠政策，我市养老服务体系建设经验在省委、X召开的全省第十七次民政会议上推介。XX市、XX县被评为全国养老服务示范活动示范单位。二是老年人优待不断拓展。市政府出台高龄老人生活补贴政策，将老年人免费乘车年龄降至60岁，并为市城区老人免费办理公交车ic卡和乘车保险，优待举措开全国先河。三是孤儿保障不断强化。孤儿基本生活保障实现财政兜底，并建立了孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制。XX区在全区开展孤儿结对帮扶活动，营造了全社会共同关爱孤儿成长的氛围。四是福彩和慈善事业获得突破。全年销售福利彩票3.62亿元，蝉联全省第二。成功举办了XX市“真爱慈善人间情”大型募捐晚会，募集善款首破5000万元，基金规模跻身全省第一方阵。

3.救灾减灾工作水平进一步提升。一是救灾工作及时有效。市县两级政府积极应对低温冰冻、洪涝、山体滑坡等自然灾害，及时应对处置511、626、716连续三次洪涝灾害，全年救助灾民38.7万人次，全市发放救灾资金56XX万元，保障了受灾群众基本生活，确保了灾区人心安定和社会稳定。二是减灾工作深入推进。加强综合防灾减灾能力建设，大力开展防灾减灾宣传，创建国家级减灾示范社区3个、省级减灾示范社区15个，民政部和国际民防组织在我市举办了救灾减灾国际培训会。三是危房改造圆满完成。全年改造农村危房18027户，超省考核指标11027户，X在我市召开了全省农村危房改造工作会议。

4.优抚安置和双拥工作水平进一步提升。一是优待抚恤标准不断提高。城镇义务兵家庭优待金市辖区提高到15000元/年，其他县市提高到12000元/年；农村义务兵家庭优待金全市统一提高到6000元/年。全年发放各类优抚对象抚恤补助2.1亿元。二是安置政策严格落实。加强退役士兵安置和军休管理工作，积极开展退役士兵职业教育和技能培训，确保了各类对象待遇落实到位、服务保障到位。三是双拥活动广泛开展。推进军民融合式发展，深入开展“双带双促”、关爱优抚对象“四帮”等活动，军政军民团结进一步巩固。四是退役士兵稳定工作扎实开展。坚持规范信访接待与主动化解相结合，深入细致地开展退役士兵稳定工作，为我市成为全省最稳定的市州作出积极贡献。全省退役士兵稳定工作会议在我市召开，XX县被评为全国民政信访工作先进集体。

5.社会管理和建设水平进一步提升。一是社会组织不断发展。加大社会组织培育力度，将社会组织审批时限由规定的20天缩至7天，全市新增各类社会组织232家，帮助社会组织首次争取到中央财政补助。加强社会组织党建，在全省第一个实现社会组织党组织应建全建，党建覆盖率高出全国25个百分点。二是基层民主自治进一步深化。深入开展村务公开民主管理，基层社会管理体制不断健全，社会自治功能不断增强。市民政局和XX县被评为“全省村（居）民自治工作先进单位”。三是行政区划和地名管理得到加强。结合行政区域边界联检，深入开展平安边界创建，完成1条省界、3条县界联检。地名公共服务更加贴近群众，城市路名牌等地名设施不断完善，圆满完成全国文明城市相关创建任务。四是殡葬改革进一步推进。积极倡导移风易俗，开展殡葬执法3000余次，文明殡葬、绿色殡葬有序推进。XX市、XX县、XX县强制火化区火化率保持高水平。市民政局清明节工作连续两年被民政部表彰。五是老区建设实现了全覆盖。老区扶贫力度进一步加大，项目建设水平和效益进一步提升。XX区成功申报革命老区，全市所有区县市全部成为革命老区。

6.社区建设工作水平进一步提升。一是社区公共服务站建设试点全面完成。全市30个社区完成了试点任务，XX区、XX县建成了高标准的示范点。通过试点，搭建了社区党组织、社区居委会、社区公共服务站“三位一体”的社区组织体系，并建立了社区公共服务站办事大厅，全面推行“一站式”公共服务模式，整合了公共服务资源，提高了公共服务效能。二是第八次社区换届选举全面完成。全市登记选民112万多人，参选率达80%，共选举产生社区居委会成员2224名。新一届社区居委会班子平均成员数为4.71名，30 -50周岁的占66%，中共党员占82.5%，书记、主任“一肩挑”的比例达到57.4%。三是社区工作条件不断改善。全市投入资金2100多万元，新建、改扩建社区办公服务用房20处。目前，全市203个城市社区居委会中办公服务用房达到300㎡的有155个；280个乡镇社区居委会中办公服务用房达到150㎡的有118个。四是社区服务功能不断强化。全市大部分城市社区建立了一体化的公共服务平台，广泛开展社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务，形成了小社区提供大服务的良好格局。市民政局和XX县荣获“全省和谐社区建设工作先进单位”，XX区继续保留“全国和谐社区建设示范城区”称号。

在总结成绩的同时，我们必须看到工作中还存在一些不足和问题，如民政工作与人民群众日益增长的公共服务需求还有差距；民政领域的一些热点、难点问题短时间内还难以彻底解决，还面临一些瓶颈和制约；民政工作发展还不平衡，地区之间发展不平衡，城乡发展不平衡；基层力量薄弱，工作落实难度大等。这些问题需要我们进一步引起重视，认真加以研究解决。

二、关于20XX年的工作安排

20XX年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定基础的重要一年。当前，全市经济社会进入转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，民政工作任务更为艰巨。全市各级民政部门要全面贯彻党的十八大以及全国、全省民政会议精神，严格按照市委、市政府工作部署，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、支持和促进国防建设、改进和优化公共服务，推动民政工作实现新的突破。

1.适应人民群众需求，在改善民生上有所突破。随着经济社会不断发展，广大群众对改善民生有了更新更高的要求。所以我们必须适应这一形势，切实把保障和改善民生作为民政工作的出发点和落脚点。一是着力提升社会救助水平。今年要将城市居民最低生活保障标准由月人均300元提高到350元，将市辖区农村居民最低生活保障标准由年人均XX00元提高到2000元，将其他县市农村居民最低生活保障标准由年人均XX00元提高到1800元。市县两级要加大投入，确保城乡低保月人均补助水平分别达到265元和116元，农村五保集中供养和分散供养标准分别达到每人每年3500元和2400元。要积极探索，逐步将支出型贫困家庭、低保边缘户、“失独老人”等特殊困难群体纳入最低生活保障范围。推进救助规范化管理，实现保障对象有进有出，保障标准有升有降。加强机制建设，出台低保和五保提标、重特大疾病医疗救助等规范性文件，进一步完善低收入家庭认定工作制度。二是加强救灾减灾工作。完善救灾应急体系，完成市、县、乡三级自然灾害救助应急预案修订，完善灾情通报制度，实现信息互联共享。完善救灾预警、应急响应、灾害评估机制，加强救灾物资储备，及时开展灾害救助，切实保障受灾群众基本生活，促进灾区平稳发展。三是推进社会福利适度普惠。加强孤儿养育，全面落实孤儿保障政策，进一步改善供养基础条件，提升养育水平。大力发展福彩和慈善事业，全市福利彩票年销量力争达到4亿元。广泛宣传发动，引导更多的社会爱心力量参与慈善事业。进一步规范慈善资金管理，积极打造“阳光慈善”。四是抓好流浪乞讨人员救助。突出开展“流浪孩子回校园”专项行动，启动流浪乞讨人员救助工作进农村，进一步扩大救助进社区试点范围。同时，加大老区扶贫开发力度，实现老区项目建设和扶贫开发、新农村建设无缝对接，进一步促进老区经济发展。

2.适应社会发展需求，在社会管理上有所突破。党的十八大提出要在改善民生和创新管理中加强社会建设。应该说，这也是民政部门的一项重要任务，要深刻领会，准确把握，把这一要求落到实处。一是加强基层组织建设管理。要通过深入开展村务公开民主管理示XX县市区和示范乡镇创建活动等方式，巩固村（居）委会换届成效，健全基层群众自治机制，引导基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，更好地参与管理基层公共事务。二是加强社会组织建设管理。积极推进社会组织直接登记，推进政府购买社会组织服务，建立社会组织发展专项资金，深入推进社会组织党建，充分发挥社会组织的正能量，为经济社会健康有序发展服务。三是加强殡葬服务管理。要争取出台《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》这一规范性文件，加大殡葬执法力度，扩大殡葬惠民范围，推进移风易俗，探索培育符合现代文明、具有常德地域特色的.殡葬新文化。市本级要加快推进市城区新二村殡仪馆、德山殡仪馆、第二公墓、万金公墓通道等重大项目建设，支持区县市进一步完善殡葬服务设施。四是加强社工队伍建设管理。把社会工作人才队伍作为全市近十年重点发展的“六支人才队伍”之一重点建设，结合开展省级试点，加强培养基地建设，强化专业培训，加大组考力度，为社会管理和服务补充更多的“新鲜血液”，确保到培养规模达到15000人以上。五是加强行政区划和地名管理。充分发挥行政区划工作对经济社会发展的促进作用，科学合理地规划和调整好市县城区街道、社区，适时将市城区规划区内人口以城市居民为主体的乡镇改设为街道，村改为社区；开展全市第三次道路命名工作，抓好市城区新建道路、桥梁、公园等公共设施命名和调整；深化平安边界创建，健全界线纠纷应急处理机制，启动第三轮行政区域界线联检。

3.适应国防建设需求，在优抚安置上有所突破。民政部门在巩固军政军民团结、促进军民融合发展方面具有重要职能，要找准定位，积极作为，为国防建设服务。一是积极推进退役士兵安置改革。严格落实《退役士兵安置条例》，拓展社会化安置渠道，重点推进退役士兵职业教育和技能培训。二是全面落实优抚待遇。建立完善“普惠”加“优待”的优抚保障模式，确保各类抚恤补助资金及时足额发放到位，出台优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。认真贯彻落实《烈士褒扬条例》，加强零散烈士纪念设施建设管理保护，完成市城区革命烈士纪念碑建设。各县市也要加快进度，确保按时完成建设任务。三是着力推进创建全国双拥模范城。创新双拥活动方式，加强双拥文化建设，挖掘并保护好常德悠久的红色文化，争取市城区建成“全国双拥模范城”。加强市县联动，支持区县市创建“全国双拥模XX县”。四是提升军休服务水平。民政部门要以创建“和谐军休家园”为目标，广泛开展优质服务活动，提升规范化管理水平，认真落实军休人员政治、生活待遇，让广大军休对象安享晚年。各级政府还要特别重视和关注退役士兵稳定工作，一方面要着力维护他们的权利，切实落实待遇，帮助解决问题；另一方面要注重教育引导，培育典型，深入开展“双带双促”活动，鼓励退役士兵继续建功立业。

4.适应人口老龄化需求，在老年人事业发展上有所突破。全市现有60岁以上老年人112.4万人，占总人口的18%，超过国家14.3%的平均水平，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显。养老问题已是一个迫在眉睫的重大社会问题。各级政府要高度重视，迅速着手，积极应对。一是明确发展目标。要加强和完善与我市人口老龄化发展相适应的老龄工作体系，确保 “十二五”末，覆盖全市老年人的养老、医疗保障和社会救助体系更加完善，养老服务结构实现“9064”的目标（90%的老人实行居家养老，6%的老人实行社区养老，4%的老人依托敬老院、养老公寓等实行机构养老）。二是健全养老服务体系。按照“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的总体原则，进一步健全我市以居家养老为主体、以社区照料为依托、以公办养老为骨干、以社会养老为补充“四位一体”的多层次养老服务体系。大力发展和规范居家养老服务，在区县市成立居家养老服务中心，探索在所有城镇社区逐步建立老人日间照料中心，在乡镇、村组成立养老服务社，为广大群众实现“家门口养老”创造条件；加快市第二福利院等公办综合性养老机构建设，全面推进村级“五保之家”建设，今年要新改扩建乡镇敬老院15所；进一步创造条件，营造宽松环境，引导和支持社会力量兴办养老服务机构。三是落实优惠待遇。不断拓展老年人优待范围，增加优待项目，提高优待标准，开展高龄、失能、空巢老人等专项帮扶，让老年人享受更多的社会福利。加强老年人权益保护，把涉及老年人医疗、保险、救助、赡养、住房、婚姻等维权事项作为重点内容，开展执法检查，切实维护老年人合法权益。

5.适应城乡一体化要求，在社区建设管理上有所突破。社区是社会的基本单元，是和谐社会建设的基础。今年要继续以和谐社区建设为目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步创新和加强社区工作的意见》，努力把全市社区建设成为基层的管理中心、保障中心和服务中心。

一是全面完成城市社区公共服务站建设。各区县市要在城市XX县城社区全面推行并完成社区公共服务站建设，同时选择1-2个乡镇社区开展试点，探索乡镇社区公共服务站建设经验。要按照“一居一站”的模式设立社区公共服务站，严格按要求设置工作岗位，配备专职人员，推动政府公共服务在社区 “全覆盖”。建立健全岗位兼容制、“一门”受理制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、预约服务制、投诉处理制、民主评议制等工作制度，不断规范社区公共服务站办事大厅的窗口服务，把社区公共服务站建设成为承接政府职能、服务居民的良好平台。

二是全面实现城市社区办公服务用房达标。今年是城市社区办公服务用房达标建设的最后一年。目前，全市还有48个城市社区办公服务用房未达300㎡的标准。对此，各区县市要制订专门建设方案，采取联点扶建、派驻工作组帮建等措施，确保年内全面完成。同时，要启动乡镇社区办公服务用房建设，制订三年建设计划，确保全市乡镇社区办公服务用房在全部达到150㎡以上。各级政府要加大财政投入，每年要安排专项资金补助社区办公服务用房建设。要认真落实优惠政策，采取以奖代投、资源整合等方式，积极拓宽投入渠道，支持社区办公服务设施建设。

三是完善社区运行机制。要明确社区党组织、居委会和公共服务站的职能职责，认真指导社区制定并执行社区居民自治、社区各类组织机构工作运行、社区居务公开、社区民主评议、社区工作人员管理等制度，确保社区工作有序、高效运转。要进一步强化社区工作保障机制，各区县市要认真落实市委、市政府文件精神，按照“每200户常住人口配1名工作人员”的标准配齐社区工作人员。各区县市财政要按照“每100户常住人口每年不低于1万元”的标准落实社区低限运转经费，确保社区正常运转。要完善社区建设工作绩效考核机制，确保各项任务落到实处。

四是推进社区规范化管理。民政部门要搞好调研，争取适时出台社区建设管理规范，从设置规模、社区组织、基础设施、社区服务等各方面规范社区建设管理。各地要进一步规范社区挂牌，社区办公服务用房门口只挂“社区党组织、社区居委会、社区公共服务站”三块牌子，设置了社区警务室的，加挂“ⅹⅹ社区警务室”。经审核准入的部门工作，确需在社区挂牌的一律以社区工作机构标牌栏的形式在社区公共服务站办事大厅内体现。要充分发挥社区服务设施的作用，提倡以社区办公服务用房和居民公益性服务设施为依托，打造综合性社区服务平台。有条件的地区要探索建设“数字社区”，推动服务向网上延伸。

民政工作地位重要，千头万绪，涉及面广。随着社会变革和形势发展，现阶段民政工作在功能定位、职能范围、服务对象和管理方式上，都发生了重大变化。要实现民政工作的突破发展，必须建立领导有力、组织健全、协调顺畅的工作机制，形成齐抓共管、广泛参与的“大民政”格局。民政部门要紧跟形势变化，紧扣中心大局，加快推进管理方式由粗放向精细转变，服务方式由被动向主动转变，服务手段由传统向现代转变，思维方式由保守向开放转变，通过变革破解发展瓶颈，推动事业进步；要坚持以建设满意民政、法治民政、廉洁民政为目标，大力转变干部作风，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、群众公认，始终充满生机和活力的民政干部队伍。

同志们，做好新形势下的民政工作，光荣而艰巨，任重而道远，市委、市政府寄予厚望，人民群众饱含期待。全市民政系统务必更加振奋精神，用情牵万家忧乐的真心、心系百姓冷暖的爱心、咬定青山不放的恒心，全力推动民政事业迈向更高层次，开创更新局面，努力为我市全面建成小康社会作出新的更大贡献！

篇4：在社区建设工作会议上的讲话稿

在社区建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全区和谐社区建设工作会议，主要目的是以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面提升和谐社区建设水平，在全市X个旗县区充分发挥中心城区的示范带头和引领作用。对于这次会议，区委高度重视，区委常委会专门听取了相关工作汇报，并作了明确的安排和部署。刚才，XXX同志传达了XXX省、XXX市和谐社区建设工作会议精神，XXX作了关于和谐社区建设的工作报告，希望大家认真学习领会，结合实际加以贯彻落实。会议还表彰了在全区和谐社区建设中涌现出来的先进单位和先进个人，我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就和谐社区建设讲几点意见。

一、切实增强做好和谐社区建设工作的责任感和紧迫感

近年来，X区按照市委、市政府关于全面推进社区建设、构建和谐社会的一系列要求和部署，在深入实施“三带三区”发展战略、推动经济社会又好又快发展的同时，以“三个1000万”工程和好事实事等民生工程为着力点，不断加大推进社区建设、提高居民生活质量和社会文明程度的工作力度，组织领导有了新加强、组织结构有了新优化、基础设施建设和社区干部待遇水平有了新提高、服务功能有了新增强，和谐社区建设工作取得了丰硕成果，荣获了全国社区建设示范城区荣誉称号。

但是，我们也要清醒地看到，与市委、市政府和区委、区政府的要求相比，与兄弟旗县区及先进地区相比，我区社区建设工作还存在着不小的差距，整体水平还有待进一步提高。比如，一些部门和同志对社区建设的重要性认识不足，工作态度不够认真；社区工作体制和机制还不够健全，还没有形成全社会共同推进社区建设的合力；公共资源整合程度不高，部分社区基础设施尚不完善，办公用房、活动场所尚未解决，配套设施建设还相对滞后；部分社区工作者队伍整体素质还需进一步提高；社区整体服务水平和服务质量还不够高，服务网络还不够健全等等。

对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决，切实增强和谐社区建设的责任感和紧迫感，进一步创新工作思路，加大工作力度，不断推动社区建设向更深层次、更高水平、更广领域发展。

二、围绕中心、突出重点，全面推进和谐社区建设进程

和谐社区建设是一项复杂的系统工程，必须围绕中心、统筹安排、突出重点、打造特色、全面推进，扎扎实实做好各方面工作，开创和谐社区建设新局面。

（一）科学规划、狠抓基础。

社区建设要着眼现实，立足长远。按照“先进引路、全面展开”的要求，从实际出发，树立各具特色的典型，并在总结经验的基础上全面推进。继续加大“三个1000万”工程实施力度，努力完善各级社区服务中心建设基础。着力改善文化服务站、卫生服务站等文体活动场所和服务设施，在现有的街道劳动保障事务所和街道司法所的基础上，改扩建街镇社区服务中心，将各项公共服务职能集中到街镇社区服务中心，逐步构建三级社区服务中心分工协作、覆盖社区全体居民的社区服务网络。大力改善与居民生活密切相关的设施和环境条件，解决社区内道路、垃圾、污水、供热供水、供电供气、节能环保等实际问题，力争在较短时间内社区建设总体再上一个新台阶。

（二）加强党建、狠抓核心。

社区党组织是社区工作的领导核心。加强社区党的建设，是我区在新的历史条件下加强党的基层组织建设的重要内容，也是充分发挥社区党组织的领导核心作用、确保社区建设和管理落到实处的有力保证。按照“一社区一支部”的要求，建立健全党组织活动载体、活动制度、活动体系，充分发挥党组织的政治优势、组织动员优势和密切联系群众的优势，大力宣传贯彻党的路线方针政策和国家的.法律法规，支持和保证社区居委会依法履行职责，组织和动员广大党员和居民群众积极参与社区建设。加强对退休人员、流动人口、失业人员、人户分离党员的管理，充分发挥党员在社区建设中的带头作用。积极做好社区党员发展工作，不断扩大党的基层组织和队伍。进一步夯实基层基础，加强对嘎查村“两委”班子党员干部的教育管理，增强政治觉悟、提高政治意识，提升基层党组织的凝聚力和执行力，以干事创业、狠抓落实的精神，全面加快“村改居”工作进程。

（三）拓展服务、狠抓龙头。

服务群众是社区建设工作的出发点和落脚点。要本着建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社区为目标，努力实现社区服务的社会化、网络化、产业化，真正做到“民呼我应、民需我帮”，重点要在以下三个方面下功夫。一是要在拓展服务内容上下功夫。以开展“六进社区”为载体，以拥军优属、扶贫济困、扶弱助残、便民利民、医疗保健等为重点，开展系列服务项目，为社区居民提供全方位的优质服务。二是要在扩大服务主体上下功夫。整合社区服务资源，创新社区服务方式，建立社区养老托老、幼儿助学等服务机制，广泛开展志愿者服务活动，不断建立健全社区服务体系。三是要在突出服务重点对象上下功夫。从社区居民迫切要求解决和关注的特殊群体的救助服务、面向下岗失业人员的再就业及社会就业、社会保障服务等问题入手，急居民所急，想居民所想，注重实效，使居民切身感受到党和政府的关怀，真正享受到社区服务带来的便利。

（四）保障民主、狠抓关键。

推进基层民主政治建设是社区建设的灵魂，实现社区居民自治是社区建设的方向。要进一步完善居民自治组织，积极推进基层民主的制度化、规范化和程序化，保证居民群众当家作主。要建立和完善嘎查村、社区居（农）民代表大会、社区居（村）委会等自治组织，规范民主自治工作程序，增加工作的透明度，实施政务公开、财务公开和重大事项公开，保障社区居民参与社区内重大事务的管理、决策和监督的权利。建立相关制度，完善有关政策，动员社区居民参与社区居民自治，开辟民主渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权。

三、加强领导、狠抓落实，确保和谐社区建设取得实效

加强社区建设是一项制度创新、城镇工作格局全面改革的社会系统工程，涉及面广，难度大，责任重。各街镇党（工）委要高度重视，相关部门齐抓共管，在全区形成狠抓落实的强大合力。

一要强化领导，落实责任。切实加强和谐社区建设工作的组织领导，努力形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门、企事业单位、社区所在地各方面密切配合的工作格局，扎实有效地推进和谐社区建设。各街镇要制定具体的实施方案，进一步明确目标和任务，建立目标责任制，加强督促检查，及时总结社区建设的经验。同时，要建立领导干部、有关部门定点联系社区制度。各级领导干部要大兴求真务实之风，深入社区、深入群众、深入实际，虚心听取居民群众的意见和建议，切实解决社区建设中遇到的新情况、新问题，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈，常抓常新。

二要协调一致，密切配合。社区建设涉及方方面面，各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，按照全区一盘棋的要求，分工协作，互相配合，切实转变职能，实行重心下移，加快法律服务、科教文体、社会保障、卫生保健、社区治安综合治理、社区环境整治等社会性工作向社区延伸，不断丰富社区建设内容。进一步加大和谐社区建设投入力度，继续实施好“XXXXX”等民生工程。区人大、政协和各民主党派也要做好相应的监督协调工作，为社区建设献计出力。区总工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身作用，把各个方面的积极性都调动起来，形成齐抓共建的合力。要积极引导和发动广大群众共同建设社区，充分发挥社区建设的整体效能。社区范围内的政府部门、企事业单位以及社会各界要按照资源共享、共驻共建的原则，在人力、物力、财力等方面对社区建设给予大力支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的良好局面。

篇5：在县社区建设工作会议上的讲话稿

在县社区建设工作会议上的讲话稿

同志们：

这次县社区建设工作会议，主要是贯彻落实省、市社区建设工作会议精神，研究部署全面推进县平安和谐社区的建设工作，这充分体现了县委、县政府对社区建设工作的重视和支持。我代表市民政局向县委、县政府表示衷心的感谢，向辛勤工作在社区一线的社区干部、关心支持社区建设的各界人士致以诚挚的问候。下面，我讲四个方面的意见，供大家参考。

一、社区建设工作的回顾

去年，县委、县政府将“加强社区建设，完善社区功能”作为为全县人民办的十件实事之一，纳入了重要议事、办事日程，形成了县委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与、社区主办的巨大工作合力，社区建设得到快速发展，呈现出整体推进、全面发展的态势。在社区规划建设、机构设置、资金投入等方面，县做了大量的工作，出台一系列政策，采取切实措施，使全县社区建设工作取得较大进展。各个基层单位切实加强社区党的建设，扎实开展先进性教育活动，探索创新社区党建工作机制；积极推进基层民主政治建设，社区居民自治作用得到进一步发挥；合并、调整了一批社区，使社区的规模设置更为科学合理；县级财政加大投入，每年投入100多万元，逐步改善社区办公用房，切实提高社区工作人员待遇水平；社区干部队伍结构得到进一步优化，公安、民政、计生等部门专干配置到社区；社区的基础设施得到明显改善，建成一批社区活动场所和服务设施；加强社区管理服务，认真抓好社区卫生、文化建设和治安综合治理等工作，开展社区活动咨询周、社区文化活动天天唱等。这些成绩的取得，得到了上级领导和社会各阶层的肯定和认可。

二、统一思想，强化社区“四个意识”

（一）强化抓社区建设就是抓城市管理的意识。大家知道，社区是社会最基本的单元，是居民群众社会生活的共同体。我们加快社区建设，对于推进城市的现代化建设，对于提升城市的品位，对于加强城市的管理、提高管理水平，对于培育城市的社会发育度，对于构建和谐社会都有着十分重要的意义，需要我们把工作的重点，把城市管理的重点放在社区。

（二）强化抓社区建设就是抓工作落实的意识。随着社会发展，人口的增加，下岗失业人员的增多，将会有更多的“单位人”向“社会人”转变，实际上就是向社区转变。城市社区管理的工作是“上面千条线，下面一根针”，这根“针”就是社区。在工作中，社会治安、计划生育、劳动社会保障等等，这些工作任务落到实处就是落实到社区，社区正在成为各项工作能否落实的终端、能否落实的“晴雨表”。我们现在提倡为民服务全程代理，这项工作正在逐步进入社区，组织、民政、劳动、司法、计生、公安、综治、安全、卫生、文化、教育、体育等工作，最终也都要走向社区，所以抓社区也就是抓落实。

（三）强化抓社区建设就是抓基层组织的意识。县有100万人口，目前城镇化率32%，有三分之一的人生活在城区、城镇，三分之二多的生活在农村，对于三分之二多的农村人口，我们有326个村委会去进行管理，去进行服务，那是农村的基层政权。还有30多万城镇人口，谁去管理，由谁管理，基层政权在哪里，这就要落实到社区。所以说，城市居民群众看党委、看政府，就是看身边的社区。社区从某种意义上来讲代表着党和政府的形象，就是我们的基层政权，我们要从提高党的执政能力的'高度，去认识社区建设。

（四）强化抓社区建设就是抓便民惠民的意识。随着改革的深入，社会的转型，有些矛盾日益凸现，群众的需求也日趋多样，社区在群众身边，群众的所思所想、所需所盼，给谁去讲，需要谁来帮助，需要谁来解决，这就需要社区来落实。无论是孩子就学，邻里矛盾，残疾人和老年人的帮扶、保障等等都需要社区的同志去帮助，都需要社区的工作去服务，都需要社区组织去协调，去化解，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，化解在社区。通过社区把服务送给居民，体现党和政府的关怀，社区的工作做好了，就是做便民惠民的工作。

三、积极推进，突出“四个重点”

（一）继续抓好社区的基础设施建设。社区的基础设施建设是开展工作和服务的平台，是社区建设的基础工作。目前的社区从基础建设上很难达到省定标准，建设难度大，要把社区的基础设施建设作为社区建设的重点。按照省、市里的统一要求，借鉴沙市区经验，搞好社区的规划整合，城乡一体化推进区的行政村，要在村委会改居委会的基础上，按照城市社区标准进行社区基础设施建设，搞好试点，对新开发的居民小区，要做到小区建到哪里，社区就建到哪里。

（二）进一步提升社区服务水平。社区服务是社区建设的主体，是社区一切工作的出发点和落脚点，抓好社区服务就抓住了社区建设的根本。因此，社区建设必须坚持“以人为本，服务群众”的宗旨，不断丰富服务内容，完善服务功能，提高服务水平。当前，要加快完善社区社会救助、劳动就业、计划生育、医疗卫生、文化体育、社区安全等方面的服务功能，为群众提供高效便捷，公开透明的服务，特别是要优先办好面向老年人、残疾人、优抚对象、社会贫困人群的各种福利服务项目，让这些人“老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮”。同时在社区的服务上，要走社会化、项目化的路子，积极开展各种便民服务项目，把服务项目与广开就业门路、安置下岗失业人员结合起来；利用服务项目增加社区的收入，实现自我发展、良性循环。要加强社区服务的网络化、信息化建设，不断提高社区服务的效率和水平；要经常组织开展一些文化、体育、科普、娱乐等活动，尽可能的丰富居民群众的精神文化生活，提高居民的社区意识，聚集人心，努力形成“社区以民为本，民以社区为家”的社区建设主旋律。

（三）积极推进社区的民主建设。社区是一个自治组织，是城市居民实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的载体，要站在坚持和完善社会主义民主制度的高度，认识社区民主建设的重要性。要在社区民主建设上多下功夫，进一步规范社区居委会的民主选举制度。条件成熟的社区要依法进行选举，目前实行聘用制的社区要逐步向选举制过渡。对群众关心的热点、难点、焦点问题，如低保对象的确定、低保资金的发放、物业管物费的收缴和使用、集体资产的管理使用要向广大居民公开，接受居民的监督，使社区的民主建设向前推进一步。

（四）加强社区的组织和队伍建设。社区党组织是社区的政治核心，要紧密结合社区建设和社区服务，积极开展党的活动，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和社区党员的先锋模范作用。社区队伍建设是搞好社区建设的根本保障，要在依法进行民主选举的前提下，不断优化社区干部队伍结构，逐步实现社区干部队伍的专职化、知识化、年轻化。要多关心他们，切实解决好他们的工作待遇问题，解除他们的后顾之忧，使他们能够集中精力投入到社区的各项工作当中。

四、共驻共建，完善“三个机制”

一是要形成齐抓共管的工作机制。各有关部门和单位要各司其职，各负其责，协力配合，按照各自的职责共同做好工作，努力形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与、各界齐抓共管的工作机制。

二是要建立多方支持的投入机制。社区建设的关键是基础设施建设，基础设施的难点是资金的投入。在资金投入上，要采取财政扶持一点、社会捐助一点、驻区单位赞助一点、开发商共建一点、政策优惠减免一点的“五个一点”投资方式。特别是社区的基础设施建设，望政府一如既往的给予支持和扶持。

三是建立和完善共驻共建的参与机制。在工作的协调、在投入的保障、在部门的联动、在考核的奖罚等方面要建立共驻共建的参与机制。要发挥社区对基层工作的统揽作用，依靠社区开展工作；要按照共驻共建、资源共享的原则，调动社区内党政部门、群团组织、企事业单位以及社会中间组织等所有的社会力量，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻共建的良好氛围。

同志们，社区建设是一项利国利民的重要工作，任务艰巨而光荣，要充分认识社区建设的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，加快推进社区建设的步伐，全面开展平安社区、和谐社区、文明社区建设，为推进县经济社会各项事业的协调发展而做出积极的贡献。

谢谢大家！

篇6：社区工作会议讲话稿全文

同志们：

刚才，严孝义副主任宣读了第五届“一、二级社区”命名表彰决定，刘建兴副区长对去年全区社区工作作了全面总结，对今年工作作了具体安排，希望大家按照会议的部署要求，认真抓好贯彻落实。

刚刚过去的是我区加压奋进、负重前行的一年。在全区上下的共同努力下，我区经济社会持续保持良好发展态势，各项事业协调并进，全年地区生产总值突破800亿元，财政总收入突破40亿元，社会消费品零售总额和第三产业增加值双双突破600亿元，有望在全市绩效考核中再次取得好成绩。在全区经济社会又好又快发展的同时，社区建设工作也取得了明显成效，主要表现在：一是社区基础设施进一步完善。新增23个200平方米以上社区办公用房社区，新增总面积6000多平方米。经过几年的努力，现在全区已经有61个社区的办公用房达到200平方米以上标准;社区人居环境持续改善，新完成20条小街巷整治和21个无物业小区整治，军门社区环境综合整治成效明显，成为全省整治的一个样板。二是社区队伍建设进一步加强。圆满完成了79个社区换届选举任务，社区队伍焕发出新的活力;针对社区辖区单位较多但相互沟通不畅、党建资源丰富但整合利用不够的问题，在全省率先推行社区“兼职委员制”，聘请了236名“兼职委员”，进一步拓展了以社区为主体、辖区单位和党员共同参与的区域化党建格局。三是社区服务水平进一步提升。“错时工作制”和“无假日社区”在各社区全面铺开，受到居民群众的欢迎;助业、助医、助学、助老、助困等“五助”活动深入开展，社区服务品牌进一步打响。四是社区群众文化进一步繁荣。深入开展“我们的节日”等各种民俗节庆活动，开设社区读报点和道德讲堂等学习的平台，组织“图书大篷车进社区”、“红色经典电影回放”、“全民健身嘉年华”等群众性文体活动，使社区文化活动影响不断扩大。五是社区党建品牌进一步树立。发轫自军门、锦江社区的“135”社区党建工作模式的影响力不断扩大，得到了中央、省市领导及媒体的高度关注，全市“135”社区党建推进会在我区召开，经验做法被选入全国第二届党建创新案例，并在全省进行推广。此外，全区各社区获得全国和省、市级荣誉160多项，林丹同志再次当选党的代表，郑巧汀同志获得全省优秀共产党员称号，一大批优秀社区工作者竞放异彩。这些成绩的取得，凝聚着广大社区工作者的无私奉献和辛勤劳动，凝聚着全区各方面、各有关部门的大力支持和关心帮助。在此，我代表区委、区政府，向今天受到表彰的“一、二级社区”表示热烈的祝贺!向长期从事基层社区工作的全体同志表示崇高的敬意!

是深入贯彻党的精神的开局之年，全区经济社会发展任务繁重，社区建设作为全区工作的一个重要组成部分，作为社会管理创新的一个重要平台，同样面临着新任务、新要求和需要解决的新课题。3月17日，习在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出：“要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”今年1月15日，刚到任不久的省委书记尤权到军门社区和庆城社区调研时，充分肯定了我区社区建设工作取得的成效，要求我们“要多办惠民实事，把更多的人力物力财力向民生事业倾斜”。省委、市委书记杨岳也多次对做好社区工作作出重要批示。中央和省、市委领导的指示要求，为我们做好社区工作指明了方向。我们要认真贯彻落实好上级要求，以深化“135”社区党建为引领，以“一、二级社区”建设为抓手，紧紧围绕“关注民生、强化服务”这个主线，不断提升社区建设科学化水平，努力把社区建设成为“管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐”的社会生活共同体。

一要强化党建引领，推动社区党建创新。社区党建既是社区建设的重要内容，又是社区建设的根本保证。不久前，区委、区政府下发了《关于全面深化“135”社区党建工作 推进社区建设发展的实施意见》，各街镇、各部门要认真抓好文件的落实，切实发挥好社区党组织的龙头作用，在拓展深化“135”社区党建工作机制上下功夫，进一步从体制、机制和理论上完善“135”社区党建工作模式，不断提升各社区“135”党建工作科学化、规范化水平。要继续深化社区“大党委”制度，充分发挥社区“兼职委员”的作用，扎实推进“机关党建进社区”活动，进一步推进辖区单位党组织和社区党组织共驻共建共享。要结合网格化社会管理服务工作，积极探索社区党建网格管理模式，将党支部建在网格上，切实发挥社区党员在网格化社会管理服务中的积极作用。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社区建设中的优势和作用，扩大党的工作覆盖面。

二要加强设施建设，夯实社区基层基础。健全的设施是社区服务的基本条件。要加快推进社区办公和服务用房建设，对剩余的18个办公用房面积未达到200㎡的社区，要继续加大投入，通过购买、改(扩)建、置换、租赁等各种方式，务必在年内全面完成。要加快推进一站式服务大厅建设，进一步整合社区用房资源，挖掘辖区资源、凸显辖区特色，建设形成一批精品社区，使基层组织在群众中有作用、有份量、有影响。要积极开展社区环境综合整治，按照“六有五达标三完善”和“七好”的要求，认真做好庆城、龙峰、竹林境3个社区环境综合整治和福圆花园、乌山社区楼体立面整治，着力打造“完整社区”、“宜居新村”。要持续实施60个无物业管理小区整治和小街巷改造，结合文明创建工作，加大社区卫生督查力度，为居民群众营造良好的生活环境。

三要优化社区布局，推动社区创新发展。市里对社区整合工作高度重视，区里也多次进行了专题研究，综合考虑了方方面面的情况。各相关街镇要进一步统一认识，配合区里认真做好整合各项工作，认真做好整合后社区党组织组建、居委会选举和社区组织财产划转等工作，确保社区整合平稳有序完成。要扎实推进社区工作服务站组建，各街镇一定要精心选取基础条件好、有代表性的社区作为试点，稳扎稳打，逐步铺开，并注意树立典型，总结经验，力争尽快形成“社区党组织、社区居委会、社区工作服务站”三位一体、交叉任职、合署办公的社区服务管理新机制。要结合社区信息化工作，扎实推进社区网格化服务管理，依托“数字鼓楼”智慧社区信息化综合服务平台，将民政、计生、劳动保障等基层事务纳入网格服务管理，形成“人到格中去、事在网中办，人性化服务、精细化管理”工作机制，并力争在年内打造一批网格化精品示范社区和五星级信息化社区。

四要拓展服务功能，提升社区服务水平。服务是社区建设的核心内容和中心工作。要始终围绕群众的所想所需所盼，牢固树立“有限社区、无限服务”的理念，摒弃“社区机关化”的不良倾向，从解决好居民关心关注的实际问题入手，大力发展面向全体居民的多层次、多元化、多领域的社区服务。要加大便民服务力度，继续深化社区“错时工作制”、“无假日社区”等工作制度，切实方便群众办事，让居民群众在社区找到“家”的感觉。要积极开展社会救助服务，进一步拓展“四点钟学校”、“爱心银行”、“爱心超市”等服务载体，加快形成“一社区一特色、一品牌一亮点”的社区服务群众体系，切实增强社区自我管理能力。要大力发展社区志愿服务，建立健全社区服务志愿者激励机制，鼓励和支持社会力量广泛参与志愿服务活动，推动志愿服务规范化、制度化、常态化，不断增强社区志愿服务的生机和活力。同时，在加强社区服务的同时，也要注重加强社区基层民主，进一步健全办事公开制度，实行党务、居务、财务、警务、事务“五公开”，自觉接受社区群众的监督，保障社区居民对社区管理的知情权、参与权、选择权和监督权。

五要突出和谐主题，丰富社区文化生活。和谐幸福是广大居民群众对美好生活的殷切期望和共同追求。我们要按照习总书记强调“让人民群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会”的要求，进一步丰富社区文化生活，切实提高居民群众的幸福感和满意度，为实现每个居民的“中国梦”添砖加瓦。区文体局要就进一步丰富基层群众文化生活加强调查研究，尽快提出一揽子方案上报区委、区政府研究。要充分发挥辖区的文化资源优势，在加强社区文化活动中心建设的同时，积极与福建省图书馆合作，力争在年内建成10个福建省图书馆社区分馆。要广泛开展“海峡合唱节”等系列文化活动，持续提升“激情广场大家唱”、“书香广场大家颂”等群众文化品牌，丰富居民群众的精神文化生活。要继续开展好“政府买单、群众看戏”活动，持续推进福州评话、伬唱等传统文化向市民免费展演，推动公共文化资源向基层延伸。要发挥“社区学院”、“道德讲坛”的作用，加强社区市民学校建设，打造“社区大课堂、文明传四方”社区教育品牌，不断增强社区的凝聚力和亲和力。

六要落实奖惩举措，提升社区干部素质。构建一支高素质的社区工作者队伍，是做好社区工作的重要保证。要以“职业化”为方向，继续实施“一社区一大学生”计划，鼓励社区工作者参加各种职业资格考试和学历教育考试，进一步完善社区人才“成长链”。要不断完善社区工作者考核奖励机制。去年，区里在财力有限的情况下，仍然挤出经费兑现社区干部考核奖励78.4万元;今年，要继续实行社区干部考核与生活补贴挂钩制度和“一、二级”社区干部浮动工资奖励制度，切实提高社区工作者待遇，确保社区干部队伍稳定。要强化社区干部学习培训，通过考察、交流、专题培训等多种形式，开阔社区干部眼界，拓宽社区工作思路。去年，我区组织92名社区主干分2批到上海复旦大学和南京等地进行培训，大家反映效果很好，受到了社区干部的欢迎，要认真总结异地办班的有效做法和成功经验，多组织一些生动活泼、形式多样的培训活动，切实提高社区干部队伍的整体素质。

社区建设工作是一个系统工程，需要全区上下的通力合作和全社会的大力支持。区委社区办等有关职能部门要围绕社区工作主线，发挥自身优势，主动提供服务，齐心协力推进社区工作深入开展。各街镇、各相关部门要按照今天会议的安排部署，将社区会址建设、“135”党建示范点等硬性指标完成情况纳入绩效考评管理，加大督查力度，确保社区建设各项任务落到实处、取得实效。与此同时，各街镇、各相关部门要围绕社区建设体制机制、政策措施等重要问题，深入开展调查研究，及时掌握工作过程中出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的新办法、新途径，不断推动社区建设迈上新台阶。

同志们，做好今年的社区工作，任务艰巨，责任重大。让我们在党的精神指引下，在省、市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，扎扎实实推进社区各项工作，为加快建设更加美丽、更具实力、更加幸福的鼓楼作出新的更大的贡献!

篇7：社区工作会议讲话稿全文

同志们：

今天召开这次社区工作会议，主要目的是总结街道居站分设及“两委”换届工作情况，进一步明确工作站、居委会、业委会工作职责，理顺工作关系，完善运行机制，为进一步做好社区各项工作打牢基础。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、社区体制改革全面完成

，东城街道以全市“创新体制机制，共建和谐社区”活动为契机，在安宁、辽河两个社区先行开展了“居站分设”试点，取得了良好的效果。今年三月份“居站分设”全面推开，四月份开始社区“两委”换届工作，截至目前，社区工作站、居委会已调整到位，具备选举条件的社区“两委”班子全部选举完成。具体情况如下：

(一)工作站设立全到位。居站分设后，街道共设立社区工作站8个，其中7个实行“一站多居”模式。每个工作站配备工作人员10—20人，服务人口7000—0人。社区工作站的设立实现了社区公共服务职能的集中办理，完善了街道在社区工作的基础性平台。

(二)合理调整居委会规模调整。街道原有城市居民委员会17个，居站分设后，保留3个，新设26个，现有居委会29个。辖区内500户以上的规模小区全部成立了居委会。通过调整规模设置，居委会辐射服务范围更加合理，为理顺社区工作关系创造了条件。

(三)社区换届顺利完成。通过街道上下共同努力，换届选举工作平稳有序开展，顺利选举产生了新一届社区“两委”班子。选举完成后街道社区“两委”干部共xx人，两委交叉任职率达xx%。同时充分考虑业委会的组成，实行“三委”交叉任职。回顾和总结街道整个换届选举工作，主要呈现三大特点：一是真选。对此街道的准备工作早，宣传发动广。着手开展了一系列前期准备工作。班子成员深入社区进行全面的了解考察，通过走访座谈、调查摸底，基本摸清了现状底、思想底、动态底。召开换届选举工作动员大会。会后各社区通过张贴标语、悬挂横幅等多种形式，向居民群众广泛宣传换届选举的目的意义和有关政策法规，明确选举方法、程序，提高选民参选意识，营造良好舆论氛围。充分调动群众的积极性，扩大基层民主，实现选举方式由间接选举向直接选举转变。二是真调。通过合理调整社区规模，加强社区的联系指导，细化工作目标，明确工作进度，增强社区工作的针对性和时效性。实现社区管理模式由松散型向紧密型转变。三是真分。要在居站分设基础上，呈现出高效、精简的特点，实现居委会管理方式由行政性向自治性转变，恢复本来面目。

二、进一步完善以社区党组织为核心的社区运行机制建设

全面推进社区体制改革：居站分设不是工作站与居委会的完全分离，而是在科学界定社区党组织、工作站、居委会、业委会各自职责的基础上，完善运行机制，努力营造“一个核心，三个支撑”的社区工作格局。

(一)充分发挥社区党组织的领导核心作用。社区党组织是社区工作的领导核心，社区工作站、居委会、业委会要在社区党组织的统一领导下开展工作。充分发挥党组织的工作职责，街道将在工作站设立党委，在符合条件的社区成立党总支，并进一步建立健全社区党组织工作网络体系，为社区工作站、居委会、业委会提供坚强的组织保障。

(二)全面加强社区工作站建设。社区工作站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道党工委、办事处和区社区建设管理办公室的业务指导下开展工作，同时接受街道社区工作办公室的管理和社区居委会的监督。一是完善内部运行机制。按照“细化区域、分片管理，一人多职、一岗多人，专块结合”的模式开展工作。切实保证实际工作的科学有效。工作站实行划片管理，分工负责。分片包干，责任到人，专业岗位人员责任。具体来说，实行站长负责制，统筹管理工作站总体工作;设站务管理员数名，负责站内事务管理，受理居民来站办理的各项业务;以居委会为单位，按照300-400户/人的标准设立片区管理员，全面负责片区内的公共管理事务。工作站全体人员相互配合，共同落实各项工作任务，确保无工作盲区。二是细化区域分类管理，实现管理全覆盖。将辖区分为生产区、公共区、建设区、办公区、居住区五大区域。主要承担辖区内涉及居民利益的社区事务性工作和社区的社会管理和公共服务职能，重点做好物业管理、计划生育、平安建设、劳动保障、民政优抚、医疗卫生、文化教育、安全科普等各项工作。

(三)全面落实社区居委会工作职责。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。具体社区居委会的工作职责，明确职责内容，具体有三事项，直接办事;协助办事;监督职能。居站分设后，居民委员会仍需承担街道安排的公共管理工作，并在业务工作上接受社区工作站的指导。在居委会日常运行过程中，要重点完善居民会议制度，定期组织召开居民会议，研究确定本社区内重大事项以及与居民利益密切相关的事项，确保自治职能的充分发挥。同时居委会实行日常坐班制度，每个居委会明确2—3名坐班人员，靠在社区做好上传下达及街道安排的工作任务。下一步，街道将切实加大对居委会工作的支持力度，在进一步建立健全各项制度的基础上，建立长效扶持机制，根据各社区实际，拨付工作经费和工作补贴，并将通过配备专职协管员等形式完善居委会坐班人员力量，确保居委会正常工作运行。

(四)全面提高业主委员会管理水平。业主委员会是代表物业管理区域全体业主和物业使用人合法权益的自治组织。业主委员会在街道办事处的指导下，由业主大会或业主代表人会选举产生。工作站代表街道党工委、办事处对居委会、业委会的业务工作进行指导、监督。日常工作中，业委会要充分发挥主体地位，切实做好小区物业公司的选聘，并自觉接受工作站、居委会的工作指导，积极营造沟通良好的居民与物业关系。同时，要主动参与社区建设管理，业委会主任通过选举进入居委会，具备条件的社区实行居委会、业委会主任“一人兼”。进入居委会的业委会主任也要参与居委会日常坐班，形成居委会、业委会协调配合、互相促进的良好工作关系。

三、统一思想认识，增强干好社区工作的责任感

社区工作需要广大居民的参与和支持，社区建设好了，广大居民将是直接受益者，而社区建设的关键就是在座各位社区“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者充分加强自身职能，严格落实街道安排，以服务凝聚人心获取居民支持，团结协作，用实干提升服务形成工作合力。新晋的各“两委”成员和业委会人员及广大社区工作者必须要进一步统一思想，提高认识，切实增强干好工作的责任感，积极营造良好的工作氛围。

(一)要迅速转变角色，融入工作。一是要进一步加强领导，新一届社区“两委”班子成员很大一部分来自社区中的离退休党员，甚至是市直部门领导同志，面对居民的信任和支持，毅然放弃了悠闲的生活，投身紧张的居委会工作，这种为居民服务的精神很值得我们钦佩和赞扬。希望大家继续发扬无私奉献的精神，关心群众生活，为群众办好事、办实事、解难题。二是要加强学习，迅速融入社区工作，多与居民进行面对面接触和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居乐业”的需求为出发点，以养老、扶幼、济贫、解困、助残为工作重点，实实在在的为社区居民解决实际困难。三是要按照“以真心换民心，以耐心聚民心，以爱心得民心，以创新树民心”的工作理念，恪守为民之责，善谋为民之事，多办利民实事，密切社区与居民的关系，融合社区人群氛围，提高社区文化水平和居民生活质量，营造和谐的社区环境，更好的为党和政府架起联系群众的桥梁。

(二)要坚持勤奋敬业，强化责任。社区工作千头万绪，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社区工作必须要牢固树立爱岗敬业意识，落实工作责任，增强服务意识。二是学习创新，刚才，我们对社区党组织、工作站、居委会和业委会的职责任务进行了分工，大家一定要立足自身职能，强化工作责任，根据本小区及小区居民的实际情况和特点，因地制宜的开展工作，通过形式多样的活动，形成讲文明、树新风、崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的良好社区氛围，满足居民全方位的服务需求。

(三)要完善工作制度，严守纪律。随着居站分设工作的全面铺开，社区体制机制进一步理顺，社区建设发展的环境不断优化。首先要加强制度建设，下一步，我们还要根据社区党组织、工作站、居委会和业委会各自工作实际，建立完善各项工作制度，逐步形成程序科学、办事规范、运转高效的社区运行机制。有了好的制度，关键在执行，在落实。其次还要强化保障，合理规范绩效考核制度，广大社区“两委”成员与社区工作人员要进一步强化纪律意识，在公正公平的基础上，廉洁自律。深入贯彻街道安排部署，模范遵守社区各项规章制度，实现社区工作按制度办事，依制度管理的良好格局。

同志们，做好社区建设工作责任重大，意义深远。希望新一届社区“两委”班子和广大社区工作人员进一步振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，奋发有为，推动街道社区建设工作再上新台阶，再创新辉煌。

篇8：建设工作会议讲话稿

过去一年，我们按照中央、市委关于社会建设的总体部署，围绕“全面调结构、深度城市化”的工作主线，从统筹经济社会协调发展的全局出发，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，推动了全区社会建设各项工作平衡协调发展。下面，我就对去年的工作做一个简要的小结，对今年社会建设重点工作再做一些部署。

一、**年社会建设工作回顾

**年，是“十二五”时期全区社会建设的重要落实年，是强服务、惠民生的深化年。一年来，区委、区政府认真梳理和界定全区社会建设的对象范围，确定了**社会建设“中圈”概念和工作范畴，全年工作主要体现在以下几个方面：

1、创新社会管理，促进社会和谐稳定。一是努力构建现代社区治理体系。完成全区363个居委会和119个村委会的换届选举工作;大力深化镇管社区工作，积极推广以浦江、梅陇等镇为代表的镇管社区模式;深化拓展居民区综合管理机制，积极化解老旧小区物业管理难题;大力培育发展社区社会组织，全年新增社区社会组织16家。二是完善社会治安综合治理机制。深化“大联动”工作机制，今年3、6、9月分阶段向区党代表、区人大代表、区政协委员和社会公众公开信息;推进“城中村”社区化管理，在全区17个村(宅)探索推进“城中村”社区化建设。三是加快形成社会管理法治保障。我们积极推进依法行政规程编制和运用，全区35个行政部门、9个镇、3个街道编制依法行政工作规程，制作行政审批标准化业务手册。

2、强化公共服务，完善社会服务体系。一是建立社区公共服务平台。全年新建社区服务站178家，在莘庄镇、江川路街道试点建设2家社区生活服务中心，运用信息化手段建设“智慧社区”，在古美、莘庄等街镇试点开通社区服务网。二是加强公共服务资源保障。推进居民电子健康档案和电子病历的建设，全区社区卫生服务中心推广来沪人员医疗套餐服务。三是推进养老服务体系建设。加快推进养老设施建设，逐步建立以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务体系，年内新增养老床位926张。

3、深化群众工作，夯实社会基层基础。一是加强群众工作制度建设。继续推进“大走访”活动,开展组团式联系服务，完善党内基层民主决策机制，试点开展基层党委开放式评价，在全市范围率先出台了《关于进一步加强和改进党的群众工作的若干意见》。二是创新群众工作活动机制。以开展群众喜闻乐见、形式多样的活动为载体，实现党和政府与社会和群众的良性互动，像马桥镇探索以民意反映和协商求同为主要内容的“周周会”;华漕镇创办了让居民、企业、政府三方互动交流的社区手机报。三是发挥群众工作骨干力量。通过开展优秀共产党员、劳动模范等群众骨干评选活动，发现、培养了一批群众工作骨干，带动和影响群众工作深入推进。

4、理顺管理体制，健全社会保障机制。一是健全社会建设管理机制。在区层面，进一步充实区的社会建设工作领导小组成员单位，建立了区的社会建设工作联席会议制度;聘请了社会领域专家学者、市区街镇领导干部、“两代表一委员”、社会领域代表人士等组建了区社会建设顾问团;在街镇层面，各镇、街道和莘庄工业区全部成立了社会建设工作领导小组和办公室，由党(工)委副书记兼任社建办主任，强化对社会建设工作的组织领导和统筹协调。二是加强社会建设宣传力度。我区申报的“大联动”机制的实践和探索入选了**社会建设十大创新项目;编撰《**区社会建设工作报告》，配套制作《社会建设新闻报道集锦》。今年以来，加强市、区级媒体的对接联系，市级媒体专题报道11篇，区级媒体专题报道21篇，另外，**电视台拍摄制作的社区服务站公益宣传片和专题片，扩大居民群众对社会建设重点项目的知晓度。三是加强社会建设资金保障。以服务保障民生为导向，确定一批政府实事项目，安排财政配套资金，推进落实政府实事项目。设定了区扶持社会组织发展专项资金，将政府购买社会组织的公共服务项目列入区扶持社会组织发展专项资金预算，予以相应的资金扶持。

我非常简要的把20的社会建设工作做个回顾，在整个一年的工作当中，应该说也得到了我们在座的相关部门，特别是我们相关镇、街道、工业区的大力支持。另外，我们顾问团的各位专家、教授也给予了我们很多智力的支持，在此一并表示诚挚的感谢!

二、**年社会建设工作部署

1、保障民生，不断提升协调联动能力。改善出行环境，提升市民对公交出行的满意度;强化食品安全监管，防控食品安全事故，加强食品检测的监督;整合条块资源，建立区、镇两级住宅小区综合管理机制，提升物业管理质量和服务水平;推进菜场标准化建设，促进菜场蔬菜、水产、粮食的食品安全追溯系统建设，提高菜场服务管理能力;推进大型居住社区配套设施建设，初步形成科学有效的社区服务管理机制;加快推进养老服务体系建设;建立并完善镇级统筹的农民长效增收机制，推进村级集体经济组织产权制度改革;加大劳动争议调解力度，积极预防和化解劳资纠纷;推进依法行政工作规程运用，提高依法执政水平;推进违法建筑拆除工作，积极防范新违法建筑项目的产生，实现零目标管理。这个实际上是十个方面，今年社会建设当中非常重要的十个方面，这些工作都不是我们社建办一家部门在做，实际上很多工作都是我们在座的各个职能部门共同支持，一起配合着做。

2、强化服务，着力深化社区建设工作。一是按照规范化建设标准，实现城市化地区社区服务站的全覆盖，以社区信息化平台建设为支撑，以扩大社会力量参与为手段，提升社区服务站的运营和实效，重点培育一批具有示范引领效应的星级社区服务站。二是按照规范化建设、综合化服务、社会化运作的原则，因地制宜建设社区生活服务中心。三是稳步推进居委会(社区服务站)级网站，促进网上和网下互动，增强网站运行实效。 四是开展社区共治试点工作，深化拓展镇管社区模式，积极探索适应大居管理的社区管理模式。

3、党建引领，探索群众工作有效途径。一是广泛开展群众骨干事迹宣传，成立“凡人·民星”群众骨干讲师团，强化群众骨干示范引领作用。二是加强居民区党组织同各类新经济组织、新社会组织党组织的合作，探索社会领域党建联建新途径。三是根据产业园区、专业市场、商务楼宇、来沪人员集聚区和社会组织等重点领域的实际情况，注重分类指导，不断推进“两新”领域党的组织和工作覆盖。四是扩大网络党建影响力，全面推动本区“两新”组织的支部网站建设。

三、进一步加强社会建设的工作要求

1、统筹协调整合资源，形成工作合力。社会建设工作涉及的条线多，涵盖的面比较广，去年开始我们构建社会建设“中圈”模式，今年在分析研究的基础上，将群众关心的、区委区政府关注的一些重点项目继续纳入协调联动类项目，全区要上下联动、条块互动，特别是要加强跨地区、跨部门的统筹协调，形成全区推动社会建设工作的强大合力。

2、明确目标细化措施，狠抓工作落实。**年全区着重推进的18项社会建设工作已经明确，今天我们在相关的会议材料当中也已经下发，希望各牵头单位按照时间节点，细化各项任务目标。同时要确保区政府实事项目社区服务站建设任务按时完成，今年这个任务非常艰巨，我们说这个肉呢，去年都吃掉了，今年开始我们可能要啃骨头了，所以这个工作的推进，既然是作为区政府实事项目，所以这个必须按时保质保量的完成。同时，各镇、街道，莘庄工业区也要将社区生活服务中心建设作为本地区的重点工作，因为“十二五”的规划当中明确要求各个镇、街道，莘庄工业区要建成1-2个社区生活服务中心，这个也是硬指标，希望大家给予高度的关注。另外今天下午市政府要召开专题会议，对于全区的我们所谓的万千人的就业项目，涉及到相关的各路协管员队伍，今年全市要进行改革，刚才华漕介绍了比较好的一些经验、一些做法，我觉得很好，我把一个数字报给大家，整个**，原来我们在开始建立的各类各支协管员队伍，在**一共有24支，一共的人员是17474人(区级层面)，可能还不包括镇级层面上自己聘用的相关人员队伍，那么这支队伍今年按照市政府的总体要求，要平稳的转性，要转成其他的可能综合管理的这样一些类型，这个到时候，市政府明确以后我们再做一些专题的会议进行布置。

3、突出重点破解难点，确保工作成效。尽管我区社会建设已取得了较快的发展，但是实事求是说在城市化进程加快、人口和城乡空间结构不断调整的新形势下，社会建设滞后于经济建设、经济社会协调度不高的问题将在一定时期内存在，我们一定要找准完善城市功能、强化社会管理、扩大公共服务的难点瓶颈问题，切实解决事关群众基本生活的突出问题，努力使全区社会建设工作在新的一年迈出更大的步伐。

总的来讲，**年全区社会建设工作任务依然十分繁重，希望各地区、各部门统筹谋划，精心组织，确保全年各项重点工作顺利推进。

篇9：建设工作会议讲话稿

一、统一思想，增强加快电网建设的紧迫感和责任感

总体上看，宁波的供电情况是好的，经过“十五”期间的发展，宁波电网规模成倍扩展，变电总容量和输电线路总长度均翻了一番，基本满足了“十五”期间电力负荷年均19.6%、电量年均18.8%增长的用电需求，保障了我市经济社会的健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一方面，我市电网建设仍然滞后于经济社会发展，存在不少问题。如用电总量需求增长与电网建设同步问题、普遍电源性缺电演变成局部网架型缺电问题、企业群众日益增长的对电能质量和服务质量的要求与实际可提供的能力之间的矛盾等。另一方面，供电形势仍然严峻。20*年，预计全市最高整点网供负荷为500万千瓦，尖峰时段可能达535万千瓦，对此，我们一定要保持清醒的头脑，高度重视，统一思想，充分认识加快电网建设的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感。

(一)加快电网建设是坚持以人为本、构建和谐社会理念的具体实践。构建社会主义和谐社会，是党中央从新世纪新阶段新形势出发提出的重大战略思想，其核心理念是坚持以人为本。我们强调以人为本、建设和谐社会，除了要牢固树立这种思想认识和理念外，更重要的是要把它落实在具体的工作中，落实到一项一项为民办实事的工作中。从供电与群众生活密切程度看，现在老百姓日益增长的物质需求和现代文明都已离不开电了，无论是吃饭、居住，还是行路，电是不可缺少的，如果老百姓这些问题我们都不能很好解决，那么谈构建和谐社会、谈坚持以人为本就是空的。

(二)加快电网建设是落实科学发展观，确保经济社会协调可持续发展的重要保障。电力是经济社会发展的最基本的物质条件。目前缺电形式从电源性缺电向电网型缺电转变，电网成了瓶颈。“十一五”时期，是我市经济社会发展进入经济结构调整和增长转型的关键时期。计划“十一五”期间全市GDP年均增长11%。而据此测算，到，我市最高用电负荷将超过937万千瓦，全社会用电量将超过418亿千瓦时。要确保这么高的全社会用电量，确保“十一五”经济社会发展目标的实现，加快电网建设已是当务之急了，否则科学协调发展从何而来，这点各级各相关部门一定要引起高度重视。

(三)加快电网建设是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、钢铁、高新技术等产业集群在我市正逐步形成发展中。这些产业和企业对供电的稳定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是双回路供电，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但现实情况是现在有很多企业的供电还仅是一回路，生产经营安全隐患较大。而且，很多项目在当初引进时，各级政府在供电方面是做出过承诺的，前几年的电荒是全国性的，企业还能理解，若在当前电源供应相对缓和，其他城市供电良好的情况下，因电网建设不到位而影响企业正常生活经营，甚至出现安全问题，将会直接影响政府形象。

二、攻坚克难，务求20*年电网建设攻坚取得新突破

(一)明确目标。今年目标是完成“三五百”，即全年投产总变电容量500万千伏安，架设输电线路500公里，实现开工变电容量500万千伏安，基本缓解电网制约。

(二)突出重点。今年迎峰度夏的关键是要抓好500千伏甬东输变电、宁海变扩建，220千伏江东、雁苍、沙湾、奉南变输变电，220千伏水云至淞浦的双回线，500千伏河姆变送慈溪区域的四回220千伏线路增容改造，镇海电厂1台20万机组改接等工程。这些关键项目的尽早投运是我市今年迎峰度夏的重点，必须采用有力措施以确保实施。

(三)狠抓前期。电网建设适度超前的关键在于工程前期。各级政府及规划、土地、环保等部门要高度重视、认真抓好工程前期工作。当前，我们还要特别关注并支持500千伏观城输变电工程的建设。此外，鄞州钟公、市区海曙等220千伏输变电工程也存在较大困难，需要引起足够的关注。

(四)加快技术创新和技术改造。要积极探索市场经济条件下推进电网建设的新思路、新机制和新技术。在新的城市中心区，商业中心广场，要建设设备先进、全户内、小型化变电站。在老市区变电站的建设上，要采取先进的技术措施，尽可能压缩变电站与建筑的间距，补充变电站布点来满足建成区的电力需求增长。

三、共同努力，营造电网建设良好的外部环境

电网建设主要有两个难点问题，一个是选址土地落实难，另一个是线路政策处理难。这方面，各级各部门做了大量工作。市政府和省电力公司召开了电力工作会议，建立了共同推进电网建设的良性工作机制。市发改委已复函同意开展相关规划项目的前期工作;市国土资源局同意落实土地指标，加快项目土地报批和转换工作;市发改委和宁波电力局共同编制了“十一五”电网发展规划;市规划局和宁波电业局共同编制了城市电网控制性详规;市经委和宁波电业局联合出台了电网供电能力限制预警方案，这些措施都很好。这里，我想着重再强调如何营造良好建设环境问题。

(一)加强领导，落实责任，形成良好的政府服务环境。市发改委、经委、规划、国土、财政等有关部门，要把电网建设作为部门重点工作，切实增强服务意识，发挥职能作用。市经委是市政府电力供应调度的牵头部门，要掌握全市的电力运行与需求情况，要与电业部门加强沟通联系，做好组织协调工作。市发改委要按“十一五”发展规划、电网规划，配合做好选址、建设工作，符合条件的电网建设工程都要列为重点工程。市规划部门要依法加强规划管理，严格控制电力设施布局规划确定的变电所(站)建设用地和线路走廊。市国土资源部门要努力保障电网建设项目的建设用地和土地审批，500千伏、220千伏和110千伏电网建设工程的建设用地指标，要按市重点工程有关政策优先予以保证。市环保、城建、安监、林业、园林、水利、交通等相关部门要积极配合，抓好落实。

各县(市)、区政府要把所在地的电力建设项目作为自己的事情，切实负起责任。要按照属地管理的原则，推进所属区域内电网建设工作，做到优先立项、优先落实所址、优先解决线路通道、优先征迁土地、优先为电网建设项目办理相关手续。特别是跨区域线路项目，相关县(市)、区政府要讲大局，讲奉献。对今年迎峰度夏抢建的项目，要责任到人，明确时间要求，定期督促检查，一个一个地抓好落实。同时，作为投资主体的电业部门要充分考虑当地实际，多与当地党委、政府商量、沟通，共同做好工作。总之，各方都要齐心协力，各尽其责，形成推动电网建设的合力。

(二)加强协调，规范操作，形成良好的政策环境。营造良好的政策环境，关键是两条：一条是必须依法保障群众的合法权益，这是基本前提。另一条是必须加强协调，搞好政策的衔接。各县(市)、区政府要重视并加强电网建设工作，主要领导要多关注和介入，做到亲自督查重点项目进展，亲自过问工作进度，有必要时要亲自协调解决重大困难问题。要重视建立健全日常性的事前协调和双向沟通机制。电力部门要努力做深做细项目前期，主动加强与当地政府的沟通，努力提高项目的科学性和实施的可行性。列入“十一五”规划的电力项目，凡涉及征用农保地的，电力部门要主动与国土资源部门衔接，提前进行土地置换，在线路走廊和变电所所址的选择上，尽量少拆迁、少占耕地，节约资源。各级政府及有关部门要依法加强规划管理，严格控制电力设施布局规划确定的变电所建设用地和线路走廊，在新改(扩)建道路、桥梁时，要按规划要求同步预建电力电缆沟、过桥管线等。

(三)严格考核，奖罚分明，建立长效的激励机制。一方面要对各考核单位的工作进度和任务完成情况进行定期考核，定期排名;另一方面，要实行严格的责任追究制度，对工作扎实、成效显著的地方政府和部门，及时给予表彰。对因工作失误、失职，造成电网建设项目延期甚至被取消的，或者不能完成责任状的，要追究相关人员责任。各级政府要通过完善工作督促检查机制，加强对电网项目建设进度跟踪评价和督促检查。

(四)加强宣传，营造氛围，形成良好的舆论环境。要加强电网建设宣传，公开地、实事求是地、理直气壮地把情况说清楚，讲清电网建设对大局、对发展的影响和对群众、对生产的受益程度。要以科学数据来说话，通过客观的宣传报道，消除群众对电网危害健康的顾虑。要多宣传电网瓶颈制约现象和原因，切实增强全社会和市民对加快电网建设的认识。多宣传各级地方政府、部门在电网建设攻坚中的好经验、好做法，深入报道电网建设中涌现的先进单位和个人。对于阻碍电网建设的恶性事件，要及时予以曝光。

(五)依法办事，敢于碰硬，形成良好的法制环境。尽快依法合理解决影响电网项目建设的“钉子户”问题。对一些无理取闹的行为，要依法严肃处理。

四、多管齐下，为发展提供安全可靠的电力保障

(一)努力维护电网安全稳定运行。一方面，我们要抓住全国电网建设改造重点城市的契机，加大资金投入，加快城乡电网改造步伐。另一方面，电业部门要切实加强安全和质量监督检查，完善应急措施，维护电力安全，确保安全可靠用电。

(二)落实电网供电能力限制预警方案。今年，要根据新出台的《宁波电网供电能力限制预警方案》，对部分电网主变、线路负载率较高等“卡脖子”现象严重的区域，根据“分级控制、区域响应”的原则，从电网建设、用电管理和电网安全运行等方面加以严格调控，确保电能“受得进、供得出、用得上”。与此同时，电力部门还要根据各地实际情况认真做好有序用电工作，引导全社会开展节约用电。

(三)切实加强电力设施保护工作。电力设施保护必须构建“政府统一领导、企业依法保护、群众参与监督、全社会大力支持”的工作格局。各县(市)、区政府一定要重视这项工作，切实从组织上、机制上加强电力设施保护工作，加大打击力度，完善电力设施保护长效工作机制，依法有效打击和防范盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动，构建电力设施保护网络，确保电力设施安全和电力可靠供应。

篇10：建设工作会议讲话稿

讲党建工作之前先给大家讲几个事。

第一，我们今年争创生态县有硬性指标、有时间段要求，各乡镇场要高度重视这项工作，大事要抓在手里。点一下存在的问题，阔克苏乡巷道存在乱堆乱放，街道还有垃圾，生态创建档案不全;阔克铁热克乡也是档案不全;乔拉克铁热克镇还是垃圾乱堆、档案不全;呼吉尔特蒙古乡也是档案不全，垃圾乱堆乱放，乡政府道路所在地两旁存在乱堆乱放现象;喀拉达拉镇也是乱堆乱放，加尔阔拉村道路两旁垃圾较多，没有清理，街道上焚烧垃圾，乡政府所在地路口商铺货物乱堆乱放，生态村的档案都完整;喀拉托海乡道路两旁建筑垃圾乱堆乱放，商铺门前货物乱堆乱放，道路上有生活垃圾，村里的档案不完整，马场也一样，差不多都是这样的，生态创建领导小组梳理了三个方面的主要问题：一是领导重视程度不够，长效机制没有保障，只是为了突击、应付;二是环境卫生清理不够彻底，个别乡镇一些死角和沟道垃圾清理不彻底;三是大多数乡镇没有建立工作档案，没有落实环保工作人员，群众环境保护意识较差，造成部分地段的脏乱差现象长期存在。

第二，通报一下安居富民的情况。安居富民工作，这段时间自治区和州上都来检查，8 、9 月来了好几批。建房这块有的乡镇还是比较好的，有些乡镇棚圈的开工率比较低，竣工率也比较低，回去关心一下这个事情，住房保障建设这也是个大事，我们要在进入冬季之前尽快完工，抢抓工期，同时也要注意保质保量，还有一个就是安居富民建房明白卡，目前除了喀拉托海乡全部发放以外，其他乡镇没有百分之百发到，你们回去查一下，到底建安居富民房老百姓知不知道，清不清楚。

第三，努尔加克已经给大家点了关于信息报送的问题，宣传部要把信息工作情况以通报形式定期出，发给各个乡镇场。各个乡镇能不能看到两办的信息，网上能看到吗?再强调一下，信息报的好的有特克斯镇、乔拉克铁热克镇、呼吉尔特蒙古乡，都比较常态化，阔克苏乡信息也报得不错，马场、喀拉托海乡信息报送较少，各乡镇也干了不少事，信息怎么报不上来呢?不用上报纸质版，网上传就可以了，大家要养成及时报送信息的习惯。每个乡镇场要注重自己的宣传，要多邀请记者采访、报道，要重视舆论引导，重视宣传工作。今天来的其他单位我也通报一下，教育局、工会、妇联、社保局、党校、旅游局、民政局、农办信息报送较少，分管领导都给通知一下，希望大家能够高度重视信息工作，网媒中心近期工作不错，上半年我县排在全州第一，希望宣传部、网媒中心继续努力。

第四，今年我们牧民定居工程统一在县城开工了312 套房屋，除了上级补助资金外，缺口资金达5000 万元，也安排住房保障公司在做融资等工作，重要的是我们的房款要收上来，现在特克斯镇4户、呼吉尔特蒙古乡4 户、齐勒乌泽克乡21 户、阔克铁热克乡3 户、乔拉克铁热克镇13 户、喀拉达拉镇46 户、喀拉托海乡5 户、马场18 户未总共114 户，没有交押金，各乡镇抓紧时间上缴。

第五，和大家谈一下党建问题。我感觉今天的会还是开的比较成功，各单位要多找问题，要意识到工作的不足，还要有一些想法和措施。各乡镇谈了在党建工作中的一些做法，也谈了一些困难和问题，乡镇的发言还是针对性比较强的，也是有一定的思路，县委们也从不同的角度给大家提了好的意见和建议，希望乡镇能够虚心听取、加以整改。我们乡镇的同志工作都很辛苦，特别是乡镇党委书记，但是我们的辛苦也是有回报的，我非常欣喜的看到我们每个乡镇都有了一定程度的变化，都有了一些工作上的收获，对于县委年初提出的重点工作都有了安排，都有了不同程度的推进，今年上半年的观摩会大家也都参加了，大家也对各个乡镇的变化有了详实、生动的了解。今天的会成功还在于通过交流，乡镇的同志对自己的工作有了进一步的梳理，同时听了其他乡镇的汇报也应该有了一些启发，大家对照本乡镇的具体情况，吸取别人所长、弥补自己所短，这次的会对工作是非常有指导意义的。但是，我们基层组织建设工作存在一定差距，突出表现在九个问题上，我感觉组织部门的通报是不错的，发现了问题，点出了问题，在这我就不重复说了，建议组织部将通报下发至各乡镇场，我们逐一对照形成整改方案，进一步强化基层组织建设工作。针对以上情况我提几点意见：

一是重视宣传教育。各级党组织都肩负着宣传教育的重任，只要是党的工作部门就有这个职责，刚才努已经讲了宣传教育工作的重要性，从现在来看我们特克斯县处在一个关键的发展时期，杂音很多，群众之间的矛盾多，群众对政府的看法多、不满多。我说这都是正常的，任何一个国家在改革开放的进程中，特别是在转型时期都会碰到这些阵痛，这些阵痛是正常的，我们要面对这个问题，解决的办法就是正确的发声、善于发声，把正能量的东西讲出来，刚才给大家强调信息的问题也是这个原因。

二是加强村、社区班子建设。乡镇提了很多困难和问题，这些都是现实存在的，面对问题我们要想办法解决，要善于管理使用干部，要把干部用起来，要进一步提高干部素质。有些乡镇把干部派到村里去，这也是解决问题的一个办法。乡镇党委要勇挑重担，要理思路、想办法，安排村里具体去执行。刚才大家也提到了待遇问题和养老统筹问题，以前伊宁县也实现过村干部薪酬待遇，但是我们现在的村干部也有很多变化，政策也发生了变化，我们组织部门也好好针对这个问题再研究一下，拿出一个切实可行的办法，既要管好村班子、带好村班子，也要为他们切实的解决一些现实问题，激发工作热情。好的村干部要到底、脸熟、致富，有些村干部对村情都不了解，有些社区比较好，有些社区入户工作只是浮在表面。乡镇一定要加强村班子的建设，要多指导、督查，包括安抚、解释、引导，这些工作都要做。

三是加强对党员队伍的管理。要关心、爱护党员，要加强干部党员的管理，要多关心、多走访群众党员。我们组织部门上半年下发了一个对不合格党员的处置意见，对不合格党员处理有明确的规定，大家要加强管理，贯彻落实好文件的要求，组织部调研工作做得很好，有些党员“三会一课”基本的党组织生活都不过，要让党员知道他们是党的人，如果不想在党组织待，可以提出退党，这个大门是敞开的，现在放开了，有退党的，我们绝对给他办手续，党员就要有党员的样子。同时要关心关怀党员，要让党员相信党组织可以依靠，要形成党员关怀机制。 我们让一般的群众入党，入了党后要他在党中有学习、有进步，党管着他，同时也爱护着他。我们一些贫困党员，党组织首先要帮助他们脱贫致富，你们回去都把单子梳理梳理，让你们乡镇场组织干事把这些党员的花名册、相关情况调研梳理的清清楚楚。我们党建立了党内关怀制度，要落实，要有更多的具体措施，你比如说贫困党员，我们怎么确保让他一年内脱贫致富，我们可以帮助他贷款，就是把我们的工资押上都要给他解决贷款的问题，要帮助他手把手的学习技术。每个乡镇要以村为单位建立红白喜事理事会。我们要求党员不进清真寺，我们农村老党员不敢不进清真寺，为什么?他怕没有人去送他，怕没有阿訇跟他说两句，我们组织光要求他，但也要设身处地的为他们着想，所以组织部门要以村为单位成立理事会，老党员去世了，要出点丧葬费，及时地组织干部帮忙办理丧事，这些事办起来不困难、很简单，就是要引导;办喜事也一样，要去看看，看需不需要帮忙，就算不需要帮忙也去打个招呼，党员群众也能感觉到组织的关心，我们组织只要为党员做一点事，都会温暖组织里的同志。在这我只是举一个例子，大家还可以想更多的办法，把这些事情踏踏实实的做下来。

四是要通过加大培训提高乡村干部整体水平。村队干部的基本素质首先是思想觉悟、思想境界、管理水平、服务水平。一些副职当了正职以后，出现这个问题、那个问题，是组织部工作没做到位，我们没有跟他们讲，怎么当一个正职、当正职应该怎样干。有些副职做得很好，综合素质表现突出，当了正职后又闹班子不团结，又搞这事、搞那事，所以说培训和学习是每个干部必须做的事，也是每届党组织要抓的事。县里组织干部夜校，每个乡镇场也要把干部培训学习抓起来，抓紧抓严一点。我刚讲的几个培训，不光是念文件，我说了，县里的工作安排是你必须传达的，让大家知道县上在干什么、县里的要求是什么，我们的政策是必须掌握和学习的。我下去调研时，抽查过乡里的一些干部，问他专业、负责口上的工作，说不清，这就是平常培训的少了，包括他干工作的意识能力。有同志反映乡里的干部不能干，这个干不了、那个干不了，包括社区也有干不了的干部，但我说，这个工作干不了那个工作可以干，不能打字、不会用电脑就用手写嘛，报信息你手写的我也看，不会写了回来讲也行啊，十个政策背不下来，一个政策总可以背不下来嘛，十项工作抓不了一项工作可以干吧，跑腿可以干吧。所以，我讲培训是什么意思，培训学习是要注意发挥每个干部的作用，能力有大有小这是现实的，但怎么把他用上，这是一门艺术，年龄大的用到年龄大的地方去，年纪轻的用到年纪轻的地方去，不能不管、不用、不理，不然就是浪费。相信每个干部都有特点，鼓励每个干部发挥作用。比如，齐勒乌泽克乡我去了，乡领导班子成员有一些双语比较差，要常态化的抓、要抓紧，齐勒乌泽克乡和其他乡相比，整体上要弱一点，举个例子，你发现什么不足，就针对这一不足去强化培训。

五是各级党组织要树立务实、求实的工作作风，乡党委、村党支部都要这样。有时我也在想，是不是我们会开的多了点?那就尽量少开些会，但有时候上面比较急的、必须开的还得开;还有，是不是县里考核太多了?我们很多工作浮在表面上、应付差事，我相信我们每个乡党委都是认真贯彻县里各项工作部署的，但是副职、班子、各科室包括村队是不是也能像你们乡里一样把这些工作百分之百的、不打折扣的落实好?有些工作比较难的就不说了，但是有些常规性的工作、要求按程序的工作不是都做到位了。我感觉个别乡镇还存在工作漂浮、避重就轻现象，也可能是因为工作上有难度，所以自觉不自觉就打了折扣;同时还表现在工作处理方法还比较简单，方法一简单就造成很多隐患，在这个问题上就不再点了，希望各个乡镇回去对照一下。工作不能浮在乡一级，也要抓到村队，乡镇班子干部也要驻村，和村队书记在村里转、看，看看他一天干哪些工作、怎么干得，这样可以直接发现问题，拿出一些切实解决问题的办法和措施，大家少浮在表面上、多沉下去。

六是重视和加强稳定工作。稳定是一切工作的基础和前提，这块讲的多了，发的通报也多了，大家好好琢磨琢磨。这里面有一个重要的问题，还是教育的问题、意识形态的问题。另外要注意舆情、社情的搜集，刚才为什么讲工作浮在表面上?因为我们要求“居玛日”的时候，我们的干部必须到清真寺里去，实际上就是有人没去。我们个别非法讲经人员，讲了一次还讲第二次，这些问题不沉下去是发现不了的，一些村队做得挺好，清真寺、重点人员家里都进了、

篇11：社区建设工作会议讲话

这次全*社区建设工作会议主要是回顾总结我*社区建设的工作情况，研究部署下一阶段社区建设的有关工作。我*的社区建设工作总的来讲，这几年是有特色、有成效，走出了新路子，做出了新贡献的。刚才各位同志的发言和书面交流材料也很好，内容丰富，思路清晰，重点突出，操作性强，比较切合实际。而且，大家的思想统一，认识一致，规划具体，措施到位，信心十足。这对于全面推进社区建设具有重要的作用。现在，我讲三点意见。

—、认清形势、把握大局，充分认识社区建设的重大意义

全面推进社区建设工作是*委为加强城*现代化管理、提高居民群众生活质量、改善投资环境、树立阳泉新形象而作出的重大决策，是阳泉*政治、社会、经济协调发展的现实需要，是事关我*改革、发展、稳定的一件大事。这几年各级党委、政府高度重视社区建设工作，深入研究社区建设工作，下足决心抓社区建设工作，绝不是心血来潮，头脑发热，而是深思熟虑，深谋远虑的。社区建设不是权宜之计，而是社会政治经济发展到一定程度后，城*走向文明管理的客观要求，是城*管理和城*建设中的一项长期工作，随着经济体制改革的不断深化，城*基层社会结构面临着重组和调整，社区的地位和作用显得非常重要，社区建设的要求也就显得十分迫切。因此，各级党委和政府必须从全局的高度来认识新形势下加强城*社区建设的重要性和必要性。

第一，推进社区建设是落实“三个代表”重要思想，满足人民群众物质文化生活需要的必然选择。贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求是立党为公、执政为民。群众利益无小事，老百姓的吃饭、穿衣、住房问题解决了之后，就需要有一个好的环境，包括文化环境、卫生环境、医疗环境等，对所居住的社区提出了更高的要求。如何为社会、为居民群众创造一个文明进步、祥和稳定的生产生活环境，这是我们的职责所在。近年来，各级政府在这方面是做了大量工作的，但政府也不是万能的，不能事无巨细地将所有基层问题全部包揽下来。过去，企业办社会的那—套行不通;今后，政府也不可能包揽一切，而只有通过开展社区建设才能从根本上找到出路，从根本上解决问题。通过推进社区建设，有关部门和街道办事处，深入到社区这一城*最小的单元，去解决人民群众生活中的既具体又实在的困难和问题，并且发动社区社会力量去解决诸多社会矛盾，使社区真正成为广大居民群众安居乐业的家园。因此，不仅要把社区建设作为探索提高居民生活质量，建设环境优美、秩序稳定、生活方便、人际关系和谐的文明社区的大事来抓，而且还要作为新时期，特别是*场经济条件下党和人民政府如何全心全意去为人民服务，如何去密切与人民群众的关系，促进城*文明建设和社会全面发展的政治任务去完成。

第二，推进社区建设是提高居民群众生活质量和促进政治安定和社会稳定的必然要求。社区建设的目的是服务群众、造福社会，因此社区建设与老百姓的利益息息相关。社区建设已成为党和国家领导密切关注的一项重要工作。胡锦涛同志曾明确提出：“要大力加强城*社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用。”随着社会主义*场经济体制改革的发展和城*现代化进程的加快，政府不该管或管不好的事情正逐步从政府职能中分离出来，寻找它新的承载体;而企事业单位开始走向*场，社会成员的“单位”属性逐渐减弱，职工对单位的依赖性也随之弱化了。“单位人”开始向“社会人”转变，社区成为居民群众的重要活动场所，成为城*管理工作的重要依托和落脚点，成为党和政府同人民群众联系的最前沿。通过推进社区建设，发动社会力量，建设发育完善、功能齐全的现代化社区，使居民群众在生活中遇到的困难和问题能在社区得到解决。把社区建设成为广大居民群众安居乐业的家园，努力改善居民群众的生活、工作环境，提高居民群众生活质量，满足居民群众日益增长的物质和文化生活需要，就会缓解诸多社会矛盾，就会得到居民群众的拥护和支持，就会提高党和政府的形象，就会促进政治安定和社会稳定。

第三,推进社区建设是扩大基层民主，巩固基层政权的重要保障。街道和居委会是我国城*的基础和细胞，是社区建设的主体和依托。推进社区建设必然要全面加强街居建设，加强城*基层组织建设，将城*管理重心下移，实行“条块结合、以块为主”的城*管理模式，使城*管理中的许多政府行为逐步转变为社区居民自治行为，以更加顺应广大居民群众的意愿和呼声，同时有效地增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感。在此基础上推进基层民主，就有了坚实的群众基础和思想基础。

第四,推进社区建设是我*加快迈进小康社会的重要保证。在*委九届五次会议上，我们确立了建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的宏伟目标。必须明确，我们所要建设的这“四个阳泉”，是物质文明、政治文明、精神文明和生态环境协调发展，既惠及农村又惠及城*的事业。从当前要解决的一些问题来看，下岗职工再就业、贫困居民救助、计划生育管理、离退休职工管理、社会治安管理、改善生活环境等等社会问题都还不同程度影响着发展。推进社区建设就是要把广大干部群众的智慧和力量最大限度地凝聚和发挥出来，解决*场经济发展进程中城*工作出现的新的社会矛盾和问题，创建生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区，为我*进入小康社会创造有利的环境和条件。

二、突出重点、狠抓落实，全面推进新型社区建设

面对新形势、新任务，要全面推进社区建设，当前和今后一段时期应着重抓好以下六个方面基础性工作。

1、完善组织体系，实现社区自治。社区建设的核心和基础是社区组织建设，社区组织建设的重点是社区党的建设和自治组织建设。搞好自治组织建设要注意理顺三个关系：一是区、街与社区的关系。社区居委会是自治组织，要实现社区自治，必须转变政府职能，明确政府职能定位，坚持工作重心下移，做到“权随责走，费随事转”。各级各有关部门要端正思想认识，社区居委会不是基层政府的“腿”，也不是政府部门的办事机构。要清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区，就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区，服务到居民，而不是把工作推给社区，更不是建机构、挂牌子、占房子。反过来说，社区是城*社会管理的基本单元，基层政府对社区事务负有管理的职责，社区居委会具有自我管理的任务，要研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的衔接。要特别强调尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。社区内要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。不论社区管理体制怎样改革，社区居委会都应坚持三个不变：自治的性质不能变，自治的功能不能变，政府与居委会指导与被指导的关系不能变。二是社区居委会与驻区单位、物业管理部门的关系。社区与驻地单位要加强联系，实现“资源共享、共驻共建”。社区居委会与物业管理部门的关系，前者是以做人的工作为主，是居民利益的法定代表，后者是以管物为主，是企业行为，决不能用物业公司代替社区居委会。目前，我们物业管理工作方面还不成熟，外地有较好的经验，我们要根据阳泉的实际认真进行研究探索。三是社区内四层组织之间的关系。社区党组织是领导核心，社区居委会是自治组织，社区议事委员会是监督组织，社区居民代表大会是决策机构。社区居委会要向社区居民代表大会定期述职，接受居民群众的监督和评议。同时，完善社区事务公开制度，建立开放式、参与式的社区管理框架，加强社区成员对社区事务、社区干部和基层政府工作的有效监督。

2、健全服务体系，强化服务功能。社区服务是社区建设的灵魂，也是社区建设的生命力之所在。社区建设的一个最重要的原则是坚持以人为本。搞好社区服务，就是不断满足人的需要，提高人的素质，促进人的全面发展。一要充分挖掘社区服务资源，大力开发服务设施和项目，建立健全社区服务网络，开展全方位、多层次的服务，不断提高社区服务水平。今后，要让居民群众自己来评判社区服务的质量和水平，让他们真正感受社区、享受社区，增强对社区的归属感和认同感。二要积极探索社区社会化、*场化、产业化的新路子。近年来，各县区提出了“优三、壮二、精一”的发展思路，其中“优三”就是要优化第三产业，社区服务业就是第三产业的重要组成部分，必须进一步优化。为此，社区服务要考虑公办民助、公办民营、民办公助、股份制、合作制等办法，对那些以提高居民生活质量为宗旨的服务项目，如托老幼服务、家政中介服务等，应根据居民不同层次的需要，引入*场的经营机制，独立核算，独立经营，逐步实现实体化，从社区服务中心直接经营管理下剥离，使其成为社区服务业中的支柱性产业。对于那些已有*场需求又有发展潜力的服务项目，重点给予资金和政策扶持，使其逐步实现产业化，逐步返还扶持资金并对其他服务项目有所帮助;对于那些纯粹公益性、福利性的服务项目，则通过资金补贴的方式维持正常运转;对于特困群体，则通过资金转移支付的方式保证他们能够享受到应有的服务。三要创新服务方式。按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立多渠道的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，开办社区服务项目，促进社区资源最大限度的整合。同时，要建立社区民意记录本、社区政策宣传本、服务网络联系本等，促使社区建设过程中底子清、群众明。

3、创新共建体系，共创社区文明。社区文明是社区建设的重要内容，城*社区的精神文明建设重点是提高社区居民的思想素质、科学文化素质和健康素质。各级各部门都要围绕这个重点，创造条件促进文化、体育、科普、教育等工作尽快进社区，促进社区工作制度化、规范化，营造一种积极、健康、文明、向上的社区氛围，推动城*精神文明建设上档次、上水平。一要抓教育，重点是认真实施《公民道德建设实施纲要》。抓好思想道德、科学普及和民主法制教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。特别是要在社区广泛开展诚信教育，大力倡导信用观念，增强信用意识、为加快区域经济发展提供良好的环境。二要抓活动，重点是抓好各种文明创建活动。要在社区深入持久开展“社区是我家、文明靠大家”活动，努力创建文明小区、文明楼院、文明家庭，开展社区单位与社区贫困家庭结对济困活动，特别要坚持开展“九进社区”活动，因地制宜，精心设计“服务千万家”方案，认真落实具体措施，组织开展各种社区服务，做到月月有安排、季季有重点。通过“九联一体化、服务千万家”这个活动载体，推动文明社区创建工作。三要抓环境，重点是抓好社区环境的综合治理。从培养社区居民的环境意识、公德意识入手，大力整治脏、乱、差和各种形式的环境污染，积极营造方便舒适、整洁优美的人居环境。

4、构筑防范体系，确保社区稳定。社区稳定是整个城*社会稳定的前提，没有社区的稳定，就没有城*的稳定，必须千方百计地做好社区治安综合治理工作。一要建立社区安全防范的长效机制。要健全社区法律服务规章制度，组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和法律援助活动，加强对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作和流动人口的管理，及时消除各种社会不稳定因素。充分发挥居民小组、楼层中心户、社区调委会的作用，做好人民调解工作，把重点放在排查调处多发性、易发性和容易激化的矛盾纠纷上，立足平常，重在防范，从苗头性抓起，于细微处抓起。进一步完善综合治理工作网络，建立以公安派出所为骨干，以治安巡逻队、专职保安队为基础，专业队伍与群众相结合，人防、物防、技防并举的群防群治体制。二要坚持社区管理与社区治安相结合，增强治安防范的整体效能。充分利用社区内单位组织的作用，尤其是单位保卫组织，公共场所、特种行业、物业管理部门的保安队伍，要在社区民警的统一协调下开展联防，把综合治理工作延伸到社区内各个单位、各个角落。积极创新安全文明社区创建活动的形式和内容，把安全单位、安全校园、安全*场等创建活动统一起来，减少社区内违法犯罪活动的空间。三要坚持社区整合与社区治安同步推进，加快社区警务建设步伐。要着力抓好社区整合后的社区警务建设，设立警务室，合理调整民警责任区，使管理服务前移。

5、建立教育体系，创建学习型社区。随着知识经济时代的到来，学习型组织成为社会各层面做好知识管理工作和提高竞争能力的重要途径。也就是说，如何有效地激发组织的创新能力和创建成功的学习型组织早已成为现代管理的两大主题。由于信息不断以几何级数递增、知识快速更新，所以个人要成为学习者，企业要成为学习型企业，国家要成为学习型社会已经成为共识。对于社区而言，学习是创造力和竞争力的源泉。未来最成功的社区将是一种学习型社区，它能够使社区各层面所有人员全心投入，并持续不断地学习;有利于开发和培养群体创造力，有利于解决实际问题。一要整合和利用社区资源，建立起完整的学习体系和学习网络。建立社区成员学校、综合活动室、社区图书室和社区文化场所，完善社区教育培训阵地建设。要加强社区文化教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络;要通过开放学习场所、开设社区讲座、组织小型讲师团等形式，不断提高学习的质量，提高学习的针对性和有效性，为社区成员提供自我教育、自我学习的大舞台。二要从居民群众的实际需要出发，科学确定学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识。要根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育、刑释解教人员教育等学习教育体系。三要大力开展群众喜闻乐见的社会公德、职业道德、家庭美德教育和各具特色的学习活动。“身边的人、身边的事”往往具有很大的感染力和教育意义，要充分挖掘本社区典型的学习个人和学习事例，广泛加以宣传，号召社区成员向身边的人学习，以点带面;要大力开展丰富多彩、健康向上的文体活动，使群众在有益身心的社区活动中弘扬正气，强健体魄，陶冶情操，接受教育，提高素质。四要加强骨干队伍建设，建立科学的人才培养机制。要抓好社区党员干部队伍的学习，从而带动周围群众的学习，在全社区形成学习、研究、探索和实践的风气;要抓好社区居委会干部队伍的学习，带动社区成员积极参与基层民主自治建设;要抓好社区工作者队伍的学习，组织社区专兼职工作者和志愿者更好地掌握为社区成员服务的技能;要培育和壮大社区学习辅导员队伍，共同营造社区“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围。

6、探索投入体系，高效能经营社区。经营社区，就是要引入*场机制，运作社区资源，解决社区服务和设施运营困难，实现社区建设的可持续发展。当前，社区内的服务组织设施建设投入是一大难题，社区服务所需要经费，设施的管理、使用费用，更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题，那么，光有服务思想，也难以开展服务活动，即使有了服务设施，也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费，需要引入*场机制，探索解决的思路、办法。一是财政支持。要将社区建设的经费逐步纳入财政预算，保证一定的投入;二是费随事转。政府或有关单位交给社区工作任务时，也应将此项工作的经费交给社区;三是有偿服务。社区内提供的服务，在开展福利服务的同时，要拓展有偿和低偿服务。四是政策优惠。对社区内开展的服务项目，各部门要积极争取优惠政策，给予扶持。五是社会赞助。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。此外，各社区也要积极努力向上争取支持。比如，民政部正在实施“星光计划”，近三年，将把80%的福利基金用于为老服务的基础设施建设上;还有如省体育彩票管理中心也有从体育彩票收入中调剂一部分资金赎买体育器材配送给社区。各社区要抓住机遇努力争取，以解决社区服务设施难的问题。

社区建设是一个新课题，又是一个复杂的庞大的社会工程，必须要进行深入的探索，才能从根本上解决计划经济时代遗留下来的城*管理条块分割，责权分离，管理缺位，各自为政，互不协调的问题，培育和建立起与社会主义*场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制，希望各级各部门大胆改革，勇于实践，创造性地工作。只要有利于基层政权的巩固、有利于城*管理水平的提高、有利于居民的安居乐业、有利于居民生活质量的提高、有利于社会环境的优化、有利于人际关系的和谐，都可以进行试验，闯出一条符合阳泉实际的社区建设路子来。

三、加强领导、精心组织，确保社区建设健康顺利向前发展

社区建设是一项社会性、综合性很强的系统工程，涉及面广、难度大、任务重。当前，我*社区建设正处在一个重要的发展阶段，各级各部门一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保社区建设的顺利进行。

第一，一切从实际出发，不搞形式主义。社区建设是实实在在的事情，来不得并点虚假，在做这些事情的时候，要始终坚持我们党实事求是的优良传统和作风，重实际、重实效，一切从实际出发。把握住这一点，就能为居民办好事，办实事，群众就会欢迎。如果搞不好，就会引起群众的反感，好事也会变成坏事。我们的工作，既要积极，又要稳妥，一定要稳扎稳打。为快而快，只怕不快;稳中求快，才是真快。如何把好事办好，首要的原则是要从实际出发，求真务实，因地制宜，量力而行。因为各个社区的状况千差万别，不同的人群在需求上也有差别。在这个问题上，既不能搞攀比，也不能搞统一的模式。要允许在广泛深入调查研究的基础上，结合本社区的实际，进行大胆的探索，并注意总结经验和教训。对那些群众迫切需要、又有条件和能力解决的事情要快办快上;对那些不切实际、超出群众承受能力的事情，一定不要去办。只要我们为群众做了实事，哪怕这件事还不太完美，群众也会理解。如果搞“花架子”，那么群众就会失望，更不会积极参与。当前人民群众最关心的热点难点问题，也是各级党委、政府最为操心的问题，就是解决下岗职工、失业人员的就业问题。在*场经济条件下，新的就业方针决定了社区是解决就业和再就业的主要载体。各部门各单位一定要把解决就业和再就业工作作为巩固社区建设的重大举措抓紧抓实抓出成效，取信于民。

第二，注意研究新情况，总结新经验。社区建设是新生事物，虽然社区建设的总体思路及基本原则、基本内容、组织领导方式等等，都比较清晰了，但还是有不少问题，如社区居委会如何正确处理与街道、与物业公司的关系，如何有效实现居民依法自治：各级政府如何正确处理职能转移、重心下移，既要强化社区功能，又不把社区居委会变成一个新的小政府等等问题，都需要在实践中认真研究解决。在这方面，我们要尊重群众的首创精神，对于好的经验做法，我们要注意发现、培育、完善和提高。现在，推进城*社区建设的条件基本具备、机遇已经来临，各部门各单位一定要进一步解放思想，更新观念，开拓进取，既反对脱离实际、盲目推进，又反对因循守旧、裹足不前。要认真总结社区建设试点工作的经验，成功的要巩固提高，不成功的要吸取教训，以利于社区建设的不断推进。

第三，注重齐抓共管，做到整体推进。社区建设是“党委政府领导、民政主管、部门配合、街居主办，社会各界和居民群众参与”的一件大事。各部门都要找准位置，进入角色，积极开展工作。民政局作为主管部门，要继续承担牵头、协调、指导社区建设工作。各部门对民政部门的协调工作要多支持，多配合。各部门之间也要互相支持、互相配合，以形成工作合力。要凝聚社区各方力量，充分发挥社区建设的整体效能。要注意利用社区单位的行业优势和资源优势，调动社区单位的积极性。在社区建设中，要加强与驻地机关、企事业单位、学校和部队的联系，积极争取驻地单位的人、财、物支持，形成军民共建、警民共建、校街共建、厂街共建的社区建设新格局，营造“人人为我、我为人人”的社区建设氛围。大家都应认识到，社区建设实际上是把各个部门应该管的事情下移到社区，在基层形成一个“板块”，这个“板块”要拼得好，必须靠各部门的支持和配合。在推进工作的过程中，我们常会遇到条块矛盾，对此，不能过分强调这个条条，那个块块，只要对老百姓、对社会管理有好处，就要讲大局、重协调，讲风格、重配合，不要推诿，不要扯皮。

同志们，社区建设既是一项城*基层管理体制的重大改革，又是一项加强、巩固党的执政地位和国家政权的基础性工作，更是一项利国利民、充满蓬勃生机的事业。目前，还有许多新情况、新问题有待于我们在工作中不断探索，在实践中不断完善。我们要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，扎实工作，以高度的政治责任感和历史使命感积极推进社区建设，为促进我*的改革、发展与稳定，为建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出新的更大的贡献

篇12：社区共建工作会议讲话稿

同志们：

自从x月x日市委市政府召开三城同创动员大会以来,全市上下做了大量工作,取得了一定的成效,但是与三城同创的目标要求还有相当大的距离,特别是作为城市细胞的社区,共建工作更是不容乐观。从近段时间来，我们市级领导相继组织了环境卫生的专项检查，特别是对几个社区的共建情况进行了专题检查。从检查情况看，大部分社区共建单位都已经有计划、有措施、有行动，取得了一定的成效。比如刚才作经验介绍的xx社区，已多次召开社区共建会议，对社区存在的问题进行了一次大排查，落实了责任单位和整改措施，筹集了17万元的社区共建经费，制定了一整套的共建长效机制，进行了一次轰轰烈烈的环境大整治，并且组织开展了小区之间的流动红旗的竞赛，为我们社区共建工作树立了榜样。再比如交通局，时刻牢记着自己的共建职责，充分利用七一党员活动的机会,组织局机关全体干部和下属单位的党员干部职工300多人,到责任小区进行了一次全面的彻底的环境整治，得到了社区和小区干部群众的赞许。但是也存在着发展不平衡、工作不主动、效果不明显的问题,从我们调查情况看，有的社区和共建单位至今还没有召开过一次共建会议，组织过一次共建活动。这些问题的存在,如果不采取强有力的措施,加大加快社区共建工作的步伐，今年我们要通过省卫生城市的复查，省文明城市的复评将成为一句空话。为此,今天市委、市政府专门召开社区共建工作会议,就是为了进一步明确目标，落实责任，强化措施，把社区共建工作真正落到实处。下面我就如何搞好社区共建工作讲三个问题。一是社区共建的目标要求。二是社区共建存在的问题和责任分解。三是社区共建近期的活动安排和工作要求。

一、社区共建工作的目标要求

关于社区共建的目标要求，市委[20**]52号文件已作了明确阐述。我想如果简单的说主要有三个方面，第一，开展以六联六建为主要内容的共建活动。所谓六联六建就是社区教育联抓，建设学习型社区，就是抓好教育，提高公民素质。二是社区治安联防，建设平安社区，即要维护社会稳定，保障居民安全。三是卫生联搞，建设洁净社区，也就是要抓美化、洁化、绿化，营造整洁优美的生活环境。四是服务联做，建设便民社区。即要便民、利民，服务群众。五是文化联办，建设文化社区，丰富群众的文化生活。六是经济联推，建设实力社区。也就是要增强经济实力，更好的服务社区、发展社区。第二，力争文明社区建成率达到70 %以上，今年要达到70%以上。20**年达到75%以上，20**年达到80%以上。第三，要顺利通过省文明城市的复评，省卫生城市的复查。

二、社区共建工作存在的问题和责任分解

作为社区共建工作主体，主要有四个层面，一是街道办事处，二是社区，三是小区，四是共建单位。这四个责任层面，责任如何分解，存在哪些问题，从前段时间社区共建开展情况看，最大的问题是认识不到位，责任不清楚，任务不明确，工作相互推诿。从第一块责任主体街道办事处来看，我想存在着这么几个思想问题

一是认为社区共建是社区和共建单位的事，街道参与不到。二个是认为无事可做，10米以上道路是环卫处扫的，小街小巷卫生有社区保洁，也就没有街道什么事。三是对共建的工作不感兴趣，而市里的经济工作，维稳工作等其他工作又抓得很紧，没有精力来抓这块工作。这些问题的存在，我想主要是对社区共建工作的认识不清，刚才已经讲了社区共建包涵着经济、文体、卫生、教育、文化等六个方面，是一个系统工程，乡镇工作农村是重点，而街道办事处的工作重点就是社区，抓住了社区，就抓住了根本，搞不好社区就搞不好工作。况且在社区共建工作中，还有这么多的部门和社会力量来参与本应该由街道办事处负责的社区的工作，因此，我们街道办事处在社区共建问题上，更应该加深认识，更应该认真思考，精心研究如何运用共建的载体，充分发挥各个共建部门的实际作用，来推动我们街道和社区的工作。各街道办事处都要切实把社区共建工作做为一项贯穿全面的中心工作来抓，落实人员，落实经费，做到月月有安排、人人有任务。这里有个明确要求，每个街道班子成员都要联系一个共建社区，书记主任要联系最难的社区，做到社区共建工作真正落到实处，这也是街道办事处的工作职责。

第二个层面是社区。作为共建的主要责任主体，社区共建的好坏关健取决于社区。社区的职责我觉得主要有七个方面。一个是制定目标，社区抓什么，怎么抓，什么时间抓，这个目标工作要由社区制定。二是分解责任。小区之间共建单位之间责任区怎么划分，责任怎么分解，要由社区负责。三是组织协调。小区与小区之间、社区与社区之间，社区与共建单位之间有许多问题，社区应该怎么协调。四是开展活动。要精心设计载体，一轮一轮来推动，循序渐进。五是抓落实。社区既要出思路，更要抓落实。六是检查考核。三创办要对社区工作情况进行检查考核，而社区就要像西街社区一样，在小区开展流动红旗竞赛，抓好检查考核。七是经费筹集。

第三个层面是小区的职责。小区是社区共建的基础，主要抓好两项内容，一是要发动群众参与共建。只要群众发动好了，我们的工作就一定会有成效，要求我们各个小区要面对面的，一户一人的落到实处。同时，还要把以前创建中的各种各样的队伍，如文明劝导员、义务监督员、楼道长等重新组建起来，积极参与共建工作。二是抓好任务，也就是根据社区的工作目标，抓好具体工作的落实。

第四个层面是共建牵头单位和共建单位的职责。主要有六个方面。一是指导推动。共建单位要对社区的计划、工作安排进行指导，对社区的共建工作要推波助澜，推动社区的共建工作深入有序开展。二是落实责任。共建单位之间都要划清各自职责，划清责任区，明确各自的责任。三是督促检查。社区的工作如何抓好落实，如何推动是我们的主要责任，要进行督促检查。四是建立长效机制。要着力在建立长效机制上下功夫，进一步完善工作制度，建立一套社区共建体制运作的长效工作机制，使共建活动有色有色持续开展下去。五是筹集经费。主要是我们共建单位怎么筹集。六是参与活动。我认为主要有两个方面，一个方面是大活动，比方说在后面要布署的七月份专题共建活动，环境大整治以及迎接检查之前的各种活动，像这种活动，共建单位该怎么做。第二方面是解决难点、热点问题，也就是社区街道无法落实的这些工作，需要我们共建单位一起帮助解决的这些难事，这是我们共建单位要做的。

同时，我们还有一个大层面，就是共建委，这块职责我想主要有两个内容。一是决策，二是协调，也就是以上各层面的分工落实，相互之间协调的问题由共建委来负责。

三、社区共建活动的安排和要求

根据三城同创的目标要求，今年我们要通过省级文明城市复评和省级卫生城市的复查。省里检查一般是在九月份到十一月份之间，在这个时间段内什么时候来，由省里有关部门定。所以，七月份社区共建工作必须有一个突破性的进展，八月份进行自查，查漏补缺。按照这个思路，我们将在七月份进行为期一个月的社区共建活动,主要抓好以下六项工作。

一是要召开社区共建委会议。各共建社区要制定目标，明确责任，细化工作，抓好落实,特别是对于这次会议以后安排的社区共建月活动，要进行具体研究，作出安排。

二是开展一次问题大排查。对社区创建工作存在的问题，大到市政设施，小到一块砖头，一个占道，一个乱堆乱放等等，都要要事无巨细的登记。从前段时间市级领导检查的情况看，社区存在一个误区，认为社区卫生已有保洁员了，你共建单位就不用管了，只要钱投进来就好了，然而乱堆乱放、乱堆垃圾、卫生死角等这些问题却不去认真解决，这些简单的问题不去解决，积累起来就是大问题。因此，在排查中要一幢一幢楼房、一块一块地方不留死角的把所有问题都登记下来，什么问题，在哪个地点，责任单位是谁，什么时间解决都要列出来。同时，把问题分成四类，第一类是由社区和小区这个层面解决的问题，比如小的卫生死角、居民的劝导、居民的发动等。第二类是街道层面的，也就是街道应该管起来的。第三类是共建单位要解决的问题，比方说乱倒垃圾，乱堆乱放，许多遗留的问题，比如说南大门入城口改造，就有小区出来说这个地方不能搞，什么事情不解决就不能做，我们共建单位要积极主动的把历史遗留问题，与社区一起一项一项，一步一步加以解决。第四类是有关责任部门解决的，比如说大的市政设施，路面的破损，绿化养护和改造等。排查后将调查情况于7月10日以前上报市三创办公室。应该说社区共建工作的很多、很细我们只有一件一件抓落实，才能够实实在在的解决问题，才能抓出成效，才能够实实在在的把我们社区共建工作做好。

三是开展一次卫生大清扫。7月25日前各社区都要进行一次卫生大清扫，具体什么时间，怎么做由共建单位和社区共同研究，这里不做具体要求。但是在活动中，各共建单位、社区和小区要全面发动党员干部积极参与。这次大清扫要注重实效，要像交通局那样静悄悄的实实在在的抓，要进行一次真正的彻底的卫生大清扫，消灭卫生死角，为下一步建立长效机制打好基础。活动的情况于25日以前上报三城同创办公室。同时，在这次卫生大清扫活动中要注意处理好三个关系，一个是突击清扫和日常保洁的关系。突击是基础，保洁是关健。我们的共建单位和社区辛辛苦苦抓整治，卫生搞好了，日常保洁跟不上去，又出现反弹，这就失去了我们这一次大清扫的意义。所以在保洁问题上，各街道办事处要对保洁人员责任分解，责任到位,加强日常保洁，巩固整治成果。目前，社区保洁员的工资低于国家规定最低工资的标准，这样要做好保洁工作确实有难度，街道办事处抓紧研究、具体落实。二是绿化养护和种菜的问题。我们chengshi社区的毁绿种菜倾向非常严重，特别是现在物价高了以后老百姓的这种想法特别强烈，这与我们城市形象和创建要求是不相容的，那么这一项工作怎么办，是简单的拔了了事，还是彻底整治。在前几年我们也开展过种菜专项整治，但菜拔了后不去绿化，不进行改造，绿化了也无人管理，还是脏乱差，老百姓当然要骂了。因此，我觉得在这个问题解决上，不要为了整治而整治，要抓源头，抓治本，前两年xx、xx社区部分小区通过绿化带改造，不仅提高了绿化档次，还基本解决了种菜问题。街道办事处下一步要拿出绿化的改造计划，三城同创办公室将对一些没人管地块的绿化给予适当的经济补助来解决。同时，我们在这一次活动中也要进行劝导，加强宣传。第三个是乱堆乱放的问题。就是在墙角堆放石块，还有楼道、路边乱堆杂物现象也十分突出，特别是老城区这种现象非常严重，共建单位要进行专项落实。总之我们这一次大清扫要做到先易后难，逐步推进。

四是筹集一笔共建经费。我们现在的社区和小区，没有固定的经济来源，这也是我们共建活动难以深入开展的主要原因之一，因此，我们必须要筹集必要的共建经费，怎么筹，怎么管我觉得有三点，一个是我们共建单位凑一点，二是所在社区的企业捐一点，三是社区小区筹一点。统一交街道办事处管理。三是这个经费所有权和使用权在社区，街道主要是监督，这笔社区共建经费必须专款专用，接受群众的监督，不得用于奖金和福利的发放。共建经费的筹集情况请各个社区7月10日以前交三城同创办公室。

第五项工作是进行一次考核评比。为了确保共建工作取得实效，市三创办制定了《社区共建工作考评办法(试行)》，这个资料已经发给每位参会人员，也就是从七月份开始，要对14个共建社区进行达标考核，进行排名竞赛，每月对前三名发放流动红旗，并给予奖励，具体为第一名奖励2万元，第二名奖励1.5万元，第三名奖励1万元。对排名后三名的，要给予黄牌警告，最后一名的要将社区的名称、书记主任，街道联系领导和共建牵头单位在新闻媒体予以公布。如果连续两个月排名最后一名的社区，社区书记要在新闻媒体上要对你的工作进行说明。如果连续三个月是最后一名的，社区书记当年的工作考核为不称职。我们近期还要在媒体上开设曝光台，要对那些性质严重，影响大局以及那些经多次通知整改而不予落实的责任单位、责任人在媒体上公开曝光。同时，责任单位的年终我们也有考核办法。要确定一等奖一个奖励十万元，二等奖两个奖励八万元，三等奖三个奖励六万元。接下来还要制定一个政策，达到我们创建基本分的也要给予基础奖，如果14个社区都够得到的，那么我们每个社区都奖。这里我还要强调五点，一是为什么要对后三名进行处罚，因为省或国家考核组的检查不是检查你最好的社区，而是每个社区都要检查的`，这就要求每个社区都必须做好，所以对最后的社区必须进行处罚。第二个是为什么要设置达标奖，你每个社区都做好了，只要做好了都有奖，第三个是考核时间的问题，考核时间七月份的考核时间设定在7月25日以后，所以7月25日以前各共建单位对照考核标准抓好共建工作。第五个是抓好市级领导的检查，根据x书记的指示，我们已经在两个礼拜以前，对社区进行了专项的检查，我们以后还要每个星期安排两次，由市级领导带队对我们社区的共建工作进行专项的检查。

第六项工作是建立完善共建的长效机制。搞一次清扫并不难，难的是长期坚持，而坚持最有效的方法就是建立长效机制，要像西街社区一样，着力在建立长效机制上下功夫，我想应尽快建立和完善以下六个机制，一是会议机制。我们共建委每月要召开一次共建会议。第二个是沟通联系制度。也就是小区，社区、共建单位、街道怎么联系。三是建档制度。四是财务管理制度。五是督查考核制度。这个考核制度主要的是社区以内小区如何考核竞赛。第六个是保洁制度。

同志们，社区共建是我们建设的有效督导，是实现三城同创的基础工程，关系到市民生活的改善，关系到城市形象的提升，关系到全市工作的大局。我相信有市委市政府的坚强领导，有我们在坐单位的共同努力，群策群力，相互支持相互配合，我市的社区共建工作一定能够成为我们三城同创一张亮丽的名片。

篇13：项目建设工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

按照会议安排，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室向会议作一表态发言。

20xx年，卫生系统在县委县政府的正确领导下，提高认识，拓宽思路，齐心协力，项目争取取得了丰硕成果，今年是中医院等建设项目全面展开的一年，也是历年来本系统建设规模最大、投资最多的一年，我们将把项目建设作为我们全部工作的重中之重，高起点谋划，高标准要求，集中精力抓好落实，促进卫生事业的全面发展。

一、全力以赴，切实做好中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设工作

中医院和十一所乡镇卫生院的基础建设是今年我县十件实事之一，总投资783万元，工程计划4月份动工，年底前竣工交付使用，在整个项目实施中我们将围绕以下几个方面抓好工作：

(一)统一思想，提高认识。通过层层动员，宣传教育，使全系统干部职工对加快发展，推进项目建设的认识有一个新的提高。把他们的思想进一步统一到县委、县政府以项目建设为龙头，全面推进卫生事业发展的战略决策上来，让他们以主人翁的精神，正确处理好基础建设与业务开展的关系，处理好长远利益与短期利益的关系，处理好个人利益和集体利益的关系，自觉主动关心、配合、支持项目建设，为项目建设顺利进行营造良好的环境。

(二)加强力量，靠实责任。一是在县政府成立项目领导小组办公室，确定成员的基础上，进一步抽调责任心强、懂业务的干部充实到项目建设管理队伍中来，强化队伍力量。要加强项目办公室工作人员的业务学习，使每个工作人员能够懂项目管理，懂建设程序，懂建筑质量。二是建立局领导班子联系项目点的日常工作制度，完善对项目完成情况的问责制度，制定项目建设的分段进度要求，严格督促，从严追究项目责任人的失职、渎职责任。三是靠实项目建设单位责任，卫生局将与中医院院长、各有关卫生院院长签订项目建设责任书，实行项目法人负责制，切实发挥他们建设单位第一责任人的职责，为项目实施做好充分准备，积极提出合理建议。全程监督工程进展。同时，确保在施工进程中，尽最大可能使业务工作不受到影响。

(三)借鉴经验，科学运行。一是在项目实施前，我们将组织项目办公室工作人员，前往以前项目建设工作搞的好的单位和部门进行学习，请有关人员为我们项目建设管理提出意见和建设。二是按照质量第一的要求，充分应用现代建筑业管理方法。要聘请具有较高水平的设计单位逐一现场考察，设计出经济、适用、合理的业务用房;按照招投标管理办法，严格程序公开投标;聘请信誉好，技术强的监理单位进驻工地，进行实地监理，确保工程保质保量按进度完成。三是对工程进展中出现的各种矛盾，严格依法规、依合同处理，力求做到办事公正，公开透明，自觉接受群众的监督，坚决杜绝各种以权谋私，暗箱操作行为。

(四)厉行节约，保障资金。项目实施后，我们将建立项目专项资金账户，从严控制项目资金的使用，一方面要依据项目的进展情况，保障项目建设的每一项资金都能及时到位，另一方面要坚持节约使用资金，合理配置资金，杜绝浪费滥用，保证每一分建设资金都用在最需要的地方。

(五)加强配合，强化督导。在项目运行中，我们要树立全局意识，加强与发改、财政、建设以及各有关乡镇政府的密切配合，及时向他们通报工程进展、资金使用、工程质量等情况，邀请他们到建设现场进行监督、检查、指导。

二、再接再厉，继续实施好“千名医师支援农村卫生工程”等卫生项目。

20xx年实施的千名医师下乡帮扶农村工程项目，共有来自xx等不同市区和我县直卫生单位选派的32名医师支援帮扶县医院、xx等10个医疗卫生单位，半年来，各医疗队在受援医院就预防保健、医院管理、医疗服务等方面扎实开展工作，累计接待群众患者6200人(次)，走访诊治患者15850人(次)，为当地群众全方位提供各种有效的医疗、预防、保健服务，有效提高了乡镇卫生院的整体服务能力，今年我们要继续认真实施“万名医师支援农村卫生工程”项目，对我们已取得的经验要继续坚持，对不足的地方要进一步改进和完善，逐步建立卫生支农工作的长效机制，提高乡镇卫生院的基本医疗及预防保健等公共卫生服务能力。同时要认真实施好“中国农村地区癫痫防治管理项目”、爱德基金项目和世行贷款/英国赠款结核病控制项目以及砷中毒监测、高氟水筛查、贫困县医院三项能力建设等项目。对在建的县医院传染病区和住院楼等工程要加强管理，确保尽快完工并交付使用。

三、强化意识，进一步做好项目争取工作

在抓好项目实施的同时，我们要坚持实施与争取并重的原则，切实抓好卫生项目建设的争取工作。进一步牢固树立项目意识，抢抓机遇，合理规划，研究和储备一批符合国家投资意向，能全面带动和促进全县卫生事业发展的大项目，积极做好项目建设的前期准备工作，争取新型农村合作医疗试点等项目在我县实施，努力提高全县卫生工作水平。

最后，我代表县卫生局和卫生项目建设办公室郑重表态：一定全力以赴，克服困难，忘我工作，确保在规定的时间内圆满完成中医院和十一所乡镇卫生院建设的各项工作任务，实施好各项卫生项目，积极争取新的项目。以实干的精神，扎实工作、勇创佳绩，决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。

篇14：项目建设工作会议讲话稿

同志们：

这次重点项目建设工作会议，是一个高规格、很重要的会议，县级领导班子全体成员，乡镇、街道、开发区和县直有关部门的主要负责人都参加了

会议。刚才，昌力同志宣布了新调整的重点项目及责任分工，各条工作线上的领导同志汇报了工作情况，这个单子上列出的重点项目，是下半年乃至今后一个时期全县项目建设的重点，各级要切实抓好贯彻落实。下面，我就重点项目的推进讲三点意见：

一、在思想上要把项目建设放到首位

当前是xxxx跨越发展的关键时期，必须把招商引资和项目建设摆到重中之重的位置。加快重点项目建设，关键要明确三个问题：

一是发展靠什么?就是靠项目。今天的投入就是明天的产出，抓项目就是抓发展，抓大项目就是促跨越。今年以来，受宏观形势趋紧的影响，经济下行压力明显加大，企业投资信心不足、热情降低，致使有些洽谈项目落地难，在建项目进度慢。在这种情况下，我们必须迎难而上，变压力为动力，必须毫不动摇地抓项目，只要项目上去了，经济就上去了。

二是干部应当干什么?必须抓项目。衡量干部的标准有很多，很重要的一条就是能不能抓项目、会不会抓项目。在加快发展的关键时期，不会抓项目的干部是不合格的干部。全县各级干部特别是领导干部，必须树立强烈的项目意识，言必谈项目，行必为项目，领导干部必须抓项目，以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的状态抓项目。项目建设抓上去了，我们的发展速度就加快了，财政实力就增强了，人民生活水平也就提高了。

三是工作比什么?关键看项目。当前，县域经济进入了“以镇域支撑县域、以市为单位整体推进”的新阶段。现在，市看县、县看乡镇，都是一年两次现场观摩，以项目比高低，项目决定名次、决定年终表彰，谁的项目好、发展快，谁的工作水平就高。因此，全县上下务必把项目建设摆到首要位置，作为经济工作的生命线，作为检验班子和干部能力、素质、水平的重要标尺，集中精力拼抢项目、狠抓项目，以项目建设的扎实推进，带动县域经济的跨越和镇域经济的突破。

二、在责任上要到线、到人、到位

责任就是压力。只有压力到了，才能出成绩。在项目建设上，全县上下必须自我加压，立责于心、履责于行。

所谓“项目到线”，就是体现“分线推进、各负其责”的原则，落实重点项目建设的责任主体。县里明确了**条线**个项目，由各工作线牵头人负责抓总。对每个项目，做到“三明确”：明确目标任务及形象进度，明确完成时限和要求，明确包扶领导、帮扶部门和责任人。每个项目至少由一名县级领导包扶、一个县直部门帮扶、一个项目所在地负责人联系，一套班子“管落地、管建设进度、管协调服务、管问题解决”，一抓到底。各工作线要发挥领导多、部门多的优势，经常研究，调度项目进展，集中资源、集中力量推动项目建设。

所谓“责任到人”，就是按照“谁牵头谁抓总，谁包扶谁主管，谁的项目谁负责”的原则，**条线的牵头领导要抓紧对项目任务进行分解，细化分工，抓紧部署，尽快转入实际行动阶段。在项目推进过程中，要敢于负责，敢于拍板，及时召开调度会和现场会，帮助解决项目推进中的各种问题和困难。各项目的具体包扶领导、帮扶部门和乡镇街道负责人，要在这次会议后迅速行动起来，加强与项目投资方的联络，了解清楚需要解决哪些问题，弄清楚怎么帮、怎么协调服务，及时安排工作力量，靠上工作，跟上服务，“五加二”、“白加黑”，切实围着项目转、盯着项目干。在谈的要加强对接，争取成功;落地的要加快办理手续，尽快达到施工条件;在建的要加快进度，确保按期建成投产。

所谓“督查到位”，就是要加大督查力度，县委、县政府“两办”要转变督查方式，改变平推平拥、简单发通报的办法，直接督查到项目现场、到责任人、到时间节点，工作线要一周一调度，对全县项目进度在电视台一季度一公开，每半年对全县项目进行一次观摩，公开亮进度、比进展。项目责任人就是督查人，领导干部要拿出主要精力研究项目、靠项目、促项目，项目无进展或者进展缓慢的，包扶领导要向县委、县政府说明原因。

三、在工作上要用心用力

加快重点项目建设，必须用好各种要素，抢抓各种机遇，切实解决实际问题，在三个方面用心用力：

一是在用活政策上用心用力。不花钱办大事是高水平，花小钱办大事是有水平，花大钱办大事是没水平。在县财政并不十分充裕的情况下，用足用活用好上级各项扶持政策、资金，是加快推动项目建设的一条有效途径。要对照享受中部政策和省市加快县域经济发展的一系列扶持政策，立足实际，认真梳理，通过多种渠道，主动对上争取，只要有希望，就要盯上争取，确保在争取政策、用地和资金等方面有更大的收获。要抓住省市领导来xxxx比较多的机会，积极靠上争取，抓住主动。

二是在破解难题上用心用力。要围绕项目建设发展，敢于创新破解难题的办法，不看领导讲没讲，不看别人干没干，不看过去有没有，只要有利于项目发展，就大胆试、大胆闯、大胆干。特别在盘活存量土地、增减挂钩、政银企合作等方面下功夫，在企业融资上给予更大支持，着力破解土地、资金等项目建设中的难题。

三是在激活内生动力上用心用力。做好现有企业的内部挖潜，重视企业技改续建和产学研合作，走“以存量换增量，以增量优化存量”的路子，制定鼓励创新的政策措施，研究企业引进高级技术人才和技术创新等方面的优惠政策，切实提高企业的核心竞争力，切实把起点做高、产业做大、企业做活，扶持现有企业做大做强。

四、在环境上达到最优

项目既要促、更要帮。要把项目建设作为衡量标准，深入开展“干部作风建设年”、服务企业“四比四看”活动，加大明查暗访力度，坚决制止和查处“三乱”行为，公开曝光一批不作为、慢作为、乱作为的现象，特别对项目建设，要做到“围墙之内的事企业管，围墙之外的事我们管”。要进一步明确事权，简化程序，提高工作效率。要在确保稳定的前提下，积极稳妥地做好征地、拆迁补偿和群众工作，对破坏项目建设的不法行为，要加大打击力度，营造良好的施工环境。各级各部门要加强对单位工作人员的教育、管理和监督，切实解决“中梗阻”等问题，为项目建设提供最好的服务、创造最优的环境。

篇15：项目建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要任务就是进一步贯彻落实市委、市政府关于解放思想大讨论和项目建设的有关要求，对全区项目服务“365”帮办工作进行全面安排部署，加快建立更加科学、更加完善、更加高效的项目服务机制，强化项目推进举措，推动全区项目建设取得突破性进展。参加今天会议的有副区级以上领导，各乡镇(街)党(工)委书记、乡镇长(主任)，区直各部门主要负责同志。下面，受明德书记委托，就落实好项目服务“365”帮办工作机制，加快推进全区项目建设，我重点讲以下五点意见：

一、要统一思想，提高认识

项目建设是全区经济社会发展的总支撑。应该说，近年来，经过全区上下的共同努力，我区的项目建设取得了明显成效，特别是近几年，吉通汽车零部件、中德工业园、长春东南热电厂、国信乡村都市等一大批超十亿、上百亿的重大项目相继开工建设或竣工投产，有力地推动了全区经济社会持续健康发展，这些项目的引进也为未来经济社会发展提供了强力支撑。但回过头来讲，我们自己与自己比，项目建设的确取得了较大成效，然而横向比，特别是与先进地区比，还有很大差距，包括我们的项目谋划机制、招商引资机制、项目服务机制等方方面面还都有不小的距离。那么，这次市委提出开展“抢抓机遇，创新发展”解放思想大讨论活动，要求各县(市)区与先进地区“对标”发展，我觉得其核心也就是让我们学习先进地区如何抓项目谋划、如何抓项目引入、如何抓项目推进?如何通过项目建设促进经济社会快速发展?这也是今后在项目建设上我们要重点解决的几个问题。

前段时期，明德书记带队赴湖北省襄阳市进行了学习考察，在考察过程中，感到当地的项目服务工作抓得非常细、非常实、非常到位。通过学习借鉴先进地区的经验做法，经区委、区政府研究，决定在全区建立项目服务“365”帮办工作机制，对全区项目建设实行全方位、全天候、全覆盖的优质服务，促进项目特别是事关经济社会发展的重大项目快落地、快开工、快建设、快投产。会议下发了具体实施意见，对全区各级干部、项目建设的各个环节都提出了明确要求，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门认真学习，并对照方案内容，切实抓好工作落实，共同把我区的项目服务工作抓细、抓实、抓出成效。那么这个意见目前属于试行阶段，后期还要根据实际情况做进一步的修改和完善，也希望大家在具体操作过程中，提出意见和建议。为强化对这项工作的组织领导，区里成立由明德书记和我任组长、其他区级和副区级领导任副组长、各乡镇(街)和各相关部门主要负责同志为成员的项目服务“365”工作领导小组，负责统筹指挥全区的项目服务工作。领导小组下设“365”帮办办公室，主任由我担任，副主任由国刚副区长和万金秘书长担任，抽调相关部门分管业务领导在办公室坐班办公。办公室主要负责全区项目的手续办理、问题解决的全程指导和帮办工作。那么，各乡镇(街)(重点部门)也要成立由党(工)委书记任主任的项目建设办公室，负责对接和做好本区域项目推进工作，促进项目快速推进。同时，建立重大项目首席负责人和首办秘书制度，对投资超亿元的重大项目分别确定由一名区级领导和一名正处级现职领导担任首席负责人和首办秘书，目的就是有针对性地对项目实施全程跟踪服务。这么多年，我们一直实行项目包保机制，但是工作的效果不明显，主要问题还是投入力量不足，工作督导力度不够，所以，我们在这方面必须进一步强化。那么，这次区里成立“365”项目服务组织机构，就是要真正解决在项目服务过程中，投入力量不足、部门对接不及时、环节衔接不顺畅、日常服务不到位、瓶颈破解不彻底等突出问题，绝不是摆花架子，也绝不是走过场，更不是一股烟、一阵风。我觉得：“365”首先是一种理念，就是要求我们发自内心地、真真切切地把企业的事当成自己的事来做;“365” 也是一种态度，就是要求我们在项目服务上，问题不解决不撒手、困难不排除不罢休;“365”更是一种责任，就是要求我们时时处处为企业着想，为项目提供全天候、无缝隙、秘书式的服务;“365”还是一个品牌，就是要通过建立这种机制，提升项目服务的标准、质量和效率，进一步优化发展环境。这种机制成熟后，还要向三农、民生等其他领域拓展，打造双阳改进工作作风、提升工作水平的特色品牌。因此，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。所以，请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。所以，这项工作不但要抓，而且要一直抓、长期抓，形成工作常态、抓出工作成效。请各位区级领导、各乡镇(街)、各部门务必在思想上充分认识清楚、认识到位，务必有长期作战的心理准备，真正把各项工作安排到位、落实到位。

二、要明确任务，强化责任

这次区委、区政府提出建立项目服务“365”工作机制，设立“365”帮办办公室、首席负责人、首办秘书和乡局项目办公室，而且由区级领导和各部门一把手作为重点项目的首席负责人和首办秘书，各乡局项目办主任也是由属地党委(党工委)书记、各部门主要负责人兼任，格次之高，可以说是前所未有。之所以这么做，目的就是从领导力量上加强对项目工作的服务，同时也要求我们的各位区级领导和部门主要负责人引起高度重视，在项目建设过程中真正担负起责任、发挥好作用，做到责任落实精准、对接项目精准、服务措施精准，在精准服务中加快项目推进速度，形成抢抓意识，便于协调办理手续。对此，各位首席负责人、首办秘书，各乡镇(街)党委(党工委)书记，也包括入驻“365”帮办办公室工作的各职能部门业务分管领导，一定要对照实施意见中确定的职责分工，切实担负起自身的工作责任，认真做好各项服务工作，确保“365”服务工作机制顺畅运转、重点项目快速推进。项目首席负责人作为服务项目的第一责任人，要经常性地主动开展与企业的对接、沟通和联系工作，及时了解项目进展情况。在时间安排上，我想至少要做到每周与企业对接一次。对于项目建设过程中出现的需要多部门、多领域协调解决的问题，以及需要协调国家、省市等上级相关部门办理的问题，要及时出面帮助项目主体开展沟通协调工作，加快问题解决进度。项目首办秘书要与所服务的企业每天沟通一次，并必保随叫随到，对项目建设乃至投产后的运行提供“秘书式”服务，要保持与项目建设主体和企业的经常性联系，对项目招商洽谈、签约落地、手续办理、开工建设直至投产运行等各环节全方位介入，为企业制定项目推进计划、建立工作台帐、代办前期手续。特别是对项目推进过程中出现的问题，要及时提出合理化建议，帮助企业制定解决方案，并及时提交给“365”帮办办公室或首席负责人，由各相关职能部门帮助研究解决。“365”帮办办公室要切实发挥好咨询、指导和综合协调作用，组织入驻办公室各职能部门，通过帮办、领办、代办等措施，促进项目快开工、快建设、快投产、快达效。这里我要说明的是，经区里研究决定，抽调发改、住建、国土、规划、环保和督查(绩效)等部门分管相关业务的领导各1名作为办公室组成人员，工商、质监、财政、农业、畜牧、林业、水利、供电、供水、供气、消防、人防等部门指派1名分管领导，根据项目需要随时抽调办公。发改、住建、国土、规划等部门抽调到办公室的组成人员在每年的上半年(也就是项目前期手续集中办理时期)要全天候到办公室坐班办公，下半年每周一、三、五到办公室坐班办公，其他部门指派人员要必保随叫随到。各部门抽调人员对需要帮助办理的项目，要制定帮办计划，组织本部门工作人员帮助企业解决好存在的问题，帮办、代办好相关手续。对需要到上级对口部门办理的相关手续，要组织工作人员领办、代办，确保按时限办理到位。对一时难以解决的难点问题，要及时提交领导小组例会研究解决。抽调国的负责人必须绝对固定，确有其他脱不开身的工作，由部门主要负责人顶替坐班，不准安排其他人员代替应对。各乡镇(街)项目办公室要全面做好本辖区内的项目谋划、招商引资、项目推进和综合协调等工作，特别是要帮助企业协调解决好项目建设中出现的各类问题，对解决不了的问题，要提出解决方案，及时上报“365”帮办办公室协调解决。

三、要提升标准，保证质量

在以前的项目建设工作中，我们也实行了领导包保、部门包保、属地包保和部门集中会战等推进制度和保障措施。那么，这次我们实行项目服务“365”工作机制，包括安排首席负责人和首办秘书，有些同志可能会觉得，就是换个说法，工作还是像以前一样开展。这里我要严肃地跟大家强调，这个机制是区委在学习先进地区成功经验、认真查找我们工作中存在的实际问题基础上，组织相关部门有针对性地认真研究制定的，也是下决心要坚决贯彻落实、务必取得实际成效的一项中心工作。对此，各乡镇(街)、各部门不但要认真贯彻落实，而且要进一步提高工作标准，加大工作力度，确保工作质量。具体来讲，我想要在以下三个方面提高标准。一是要积极对接。在以前的项目包保工作中，我们的一些领导仅仅是到企业或项目现场了解一下基本情况，走走过场就完事了，对项目建设过程中存在的问题，有的没有及时掌握，有的掌握后也没有及时帮助解决，总是以不了解政策、没有权限来推脱。从现在开始，我们一定要杜绝这种现象，不论是首席负责人还是首办秘书，包括各乡镇(街)项目办主任，都要认真做好与项目的对接工作，要全面、深入、细致地掌握项目的详细情况，从项目落地、手续办理、开工建设、竣工投产等各个环节，帮助项目单位梳理整个建设流程，做到全程参与、全程服务。要在第一时间就把联系方式交给项目建设主体，确保随时有问题、随时能沟通、随时能研究、尽快能解决，在权限范围内的要立即帮助解决，权限范围外的要积极协调相关部门尽快帮助解决。二是要主动联系。我们在学习外地先进经验的过程中发现，一些先进地区要求项目联系人每周甚至每天都要到项目现场了解情况、提供服务。考虑到大家还有日常工作要处理，所以区里没有作这样的硬性要求。但是我想，我们的首席负责人和首办秘书要主动与企业保持经常性的联系，不要等到企业遇到困难了才想起找我们。要通过经常性的主动联系，及时掌握项目推进情况的第一手材料，准确了解项目推进过程中存在的困难和问题，从而为解决问题、推进项目建设争取时间，确保项目以最快的速度向前推进。同时，我想通过这种做法，也能让企业充分感受到我们对项目的重视和关心，进一步增强投资信心。三是要拿出办法。我们服务项目、服务企业，最核心的问题就是要解决项目建设过程中出现的困难和问题，扫清项目建设的障碍。这就需要我们进一步强化服务措施，及时破解难题。因此，对于项目建设中出现的各类问题，项目首办秘书要在及时掌握情况的基础上，研究解决措施，制定解决方案，并积极协调各职能部门帮助解决。这里我强调一点，对首办秘书的协调工作，各相关部门必须主动配合，最大限度地开绿灯、给政策，协助解决好各类问题。对首办秘书上报的问题，“365”帮办办公室要将帮办任务分解落实到各职能部门抽调人员，明确帮办时限、编制帮办计划、建立帮办台帐，确保各类问题得到及时有效解决。各职能部门抽调人员要根据帮办任务需求，有针对性地制定解决措施，组织本部门工作人员，认真研究解决，并及时向办公室反馈办理情况，确保按时限办理到位。

四、要加快节奏，提高效率

我们以前的项目建设工作，存在的一个大问题就是节奏不快、效率不高，有时候一个单项手续的办理就会耽误几个星期甚至几个月的时间，更有甚者，有的项目签约几年了手续还没办完，这些都严重制约了我们的项目建设工作。这次区里实施项目服务“365”工作机制，一个很重要的目的就是要加快工作节奏、提高工作效率。那么，如何加快节奏、提高效率，我想就是要做到三个字。第一，就是“快”。要强化时间观念，弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，加快工作速度，做到争分夺秒，养成雷厉风行的工作作风。从明天开始，各位首席负责人和首办秘书就要立即进入工作状态，抓紧与项目建设单位进行对接，把项目建设中存在的突出问题兜上来，要兜细、兜实、兜全面，并结合兜上来的问题，认真制定服务计划。各位要亲自调度，不要交给下面提供一个情况就应付了事。“365”帮办办公室的组建工作也要马上进行，会后，请各单位抓紧研究派哪位副职领导到“365”帮办办公室坐班，明天上班第一时间与区发改局万金局长对接，原则上对接后，就要立即开始工作。这里我强调一点，在“365”帮办办公室的筹建和具体运作过程中，万金秘书长代表我和国刚副区长安排工作，希望大家在工作上要给予全力的配合和支持。从时间安排上，给大家一周时间兜问题，问题兜上来后，再给大家一周时间推动和解决问题，两周后，区领导小组要召开专题会议，对项目服务工作情况进行调度，以后将坚持每周调度一次，确保各项工作严格按序时进度推进、按既定时间办结。第二，就是“准”。要做到责任落实精准、情况掌握精准、服务措施精准、问题破解精准。区发改局要马上组织一次对项目首席负责人和项目首办秘书的培训工作，让他们全面细致地掌握好项目建设各环节需要做好的工作和需要注意的问题。项目首办秘书从对接项目开始，就要立即对项目推进的全过程进行梳理，与项目建设主体共同研究推进计划，明确每个环节的工作和需要注意的问题，确保项目顺利推进。我们建立这个机制虽然是要全力解决项目建设中存在的实际问题，但是如果能提前做好工作，使项目尽量少出问题，那么项目推进的速度会更快。因此，各位首办秘书一定要提前介入项目推进工作，尽量帮助企业完善推进计划和工作流程，落实项目建设中必备的各种要素要件，让项目少出问题或不出问题。当然，这是我们的一种理想状态。如果项目出现问题，那么我们的首办秘书、首席负责人，包括“365”帮办办公室各成员单位，都要在第一时间靠前工作，对出现的各类问题进行认真分析，找出问题症结，拿出解决办法，科学精准地把问题解决到位。第三，就是“实”。要发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、细功夫，真正把项目建设中的每个环节都推进好、每一个问题都解决好、每项目任务都完成好。从现在开始，无论是项目首席负责人、首办秘书、“365”帮办办公室还是各乡镇局的项目办公室，我们服务项目、破解难题的每项措施都要落到实处，都要拿出实招，都要追求实效，绝不能意见建议说了一大堆，最后问题没解决。要把所有的精力都聚焦到问题上，带着问题去思考、带着办法去解决，越是“老大难”问题，各级领导干部越要全力化解，做到不回避、不推诿、不绕过。该寻找政策支持的寻找政策支持，该对上沟通的要积极对上沟通，真正把问题解决到位，把项目推进到位。以后项目调度会也不研究解决办法，只拍板你的办法行不行。

五、要严格督查，推动落实

在以前的各种会议上，区委、区政府都已经讲得很清楚、很明确，项目是全区绩效考核的核心，实行“一票否决”，这一原则不会改变。那么，自然而然的项目服务“365”帮办工作也要纳入全年的绩效考核之中，也要实行“一票否决”。所以，区督查(绩效)办公室、“365”帮办办公室要切实加强对此项工作督促检查，推动各项工作及时快速的落实，确保取得实效。一要加强日常监督。对日常“坐班”服务、深入企业服务等各项工作都要进行严格的监督，并建立定期的通报制度，对坐班不到位的要进行通报，对不坚守岗位、擅自离岗脱岗的要进行通报，对在关键性矛盾和问题的处理上拿不出意见建议、没有任何举措的也要进行通报，要敢于通名报姓的通报，要通过通报督促各乡镇(街)、各部门找问题、找不足、找差距，充分调动抓工作、促落实的积极性和主动性。要给予首席负责人及首办秘书绩效考核评分权力，对帮办办公室成员单位、个人的工作服务情况给予评分。二要强化追踪问效。要建立从问题提出到落实全过程的追踪问效机制，无论什么问题、哪个环节上的问题，只要涉及项目建设、只要属于你单位或部门的责任，那么，区督查(绩效)办就要全程跟踪督查、一追到底，直到问题得到真正解决，瓶颈得到彻底破解，项目得到顺利推进。在这一过程中，要实行“限时制”、“销号式”管理，问题在规定时间内解决一个销号一个，矛盾在规定时间内化解一个清除一个。如果在规定时间内解决不了、拿不出办法的，在提出通报的同时，区督查(绩效)办和“365”帮办办公室要将问题及时反馈到项目服务“365”工作领导小组进行高位统筹，决不能因为一个问题迟迟得不到解决而影响项目建设进度。三要健全完善制度。项目服务“365”帮办工作机制刚刚启动，在督查考核的制度建设方面还有许多亟待健全和完善的地方。所以，在具体推进过程中，区督查(绩效)办要会同发改等部门，对各项考核制度作进一步的完善，包括如何调动、如何考核、如何评比、如何奖惩等等，这些都要尽快拿出意见，使我们的考核机制更加科学、更加完善，真正起到督促、推动的作用。原则上，今后在干部任用、绩效奖励等方面，就是要把项目建设工作作为第一考虑，优先使用在项目服务工作中表现突出的同志，绩效奖励分配比例上也要向为项目建设做出贡献的部门和个人倾斜。

同志们，从这次会议起，全区项目服务工作就进入了一个更高的层次，也必将进入一个崭新的阶段，希望大家进一步统一思想、振奋精神、创新举措、真抓实干，在全区上下迅速掀起做好项目服务、加快项目建设的热潮，以快的节奏、准的要求、实的效果，真正把全区项目服务好、推动好、落实好，以项目建设的重大突破，带动全区经济社会的大发展、快发展。

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篇16：建设局局长工作会议讲话稿

(六)房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善

坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。

一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容，也是拉动全县经济发展的重要动力，20xx年我们从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20xx年新开工面积31万平方米，全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收，建筑面积约24万平方米，综合验收率100，合格率100。在验收的过程中，更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度，商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作，全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收，尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关，为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加溧水系列宣传周的活动，进一步扩大了溧水房地产的知名度。

二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心，进一步解放思想，创新思路，转变作风，认真履行职能，稳健推进全县房产工作及房地产的发展，树立了房产行业的良好形象。一年来，共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万平方米，申报金额28592.6万元;房改房交易203件，面积1.6万平方米，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨，在保证直管公房住户居住安全的同时，也做到了房屋维修工作的安全性，不管是雨雪天气，还是节假日，工作人员轮流值班，保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米，非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。

三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局，咬住年初制定的各项工作目标，以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元，计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20xx0平方米，廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付，廉租房已分房到户。

五是城乡统筹取得重大进展。一年来，我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇，加快溧水新城建设，主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在借款1000万元的基础上，仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式，每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

(七)强化开拓创新，局各项工作得到进一步优化

一年来，全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。

一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用，广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本，向县外吸纳资金，会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划，按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机，低成本打通市政节点，将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让，减少了市政建设成本，仅20xx年5条新城区市政道路建设通过BT市场化成功运作，融资1.69亿元。

二是招商引资工作取得重大突破。一年来，局系统干部职工自我加压，开拓进取，充分发挥城市建设联系面广的优势，积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组，对招商引资任务进行目标二级分解，通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法，较好地完成了局招商引资目标任务，共引进内资2190万元，实际利用外资50万美元。

三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面落实县委、县政府综治创建部署，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动，严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为，全力维护社会政治经济秩序稳定，提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度，重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题，共清欠发放农民工工资400余万元，清欠率达100%，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。

四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个，完成建筑设计面积39万平方米，同比增长11.4，实现勘察设计收入401万，同比增长21.5，签订监理合同207万元，实现监理收入169万元，同比增长38.3，年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理，开拓创新，积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设，通过南苑小区建设的整体运作，建成城南生活路，对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用，实现销售收入1433万元，累计上交税收及基金共计107万元。此外，我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破，也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用，本着公开、公平、公正的原则，严把改制程序关，县房地产开发总公司改制方案全票通过，县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。

(八)深入开展民主评议行风和政风活动，为民执政水平得到提高，机关作风进一步好转

一年来，全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍，全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年，县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”，并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖，这是我们建设局全体职工共同努力的结果，也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进，县房管所被市委评为“优秀基层党组织”，另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息，在20xx年全县千人评议机关作风工作中，我局排名比去年又前进了5位，综合排名第13名，这一成绩来之不易。

一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，规范工作程序，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事，主动接受群众监督。坚持边评边改，如房管所在梅雨季节到来前，对有问题的直管公房及时进行了维修，消除了隐患，保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答，对群众反映的问题及时调查回复，对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度，狠抓文明办公，改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办，并定期回访，保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设，强化快捷高效的行政审批服务，加快了重大项目推进速度，确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体，大力推行政务公开，优化办事流程，目前除特殊规定外，规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制，让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来，网上公示规划审批项目近44项，是20xx年的一倍，建设局政务网的点击率超过了15万人次。

二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育，着力提高干部队伍的思想政治素质，在学习方面，局领导班子带头学习，认真落实党委中心组学习制度，重点学习党的十六届五中、六中全会精神及省市党代会精神，“三个代表”重要思想，集中学习了胡锦涛有关“八荣八耻”的重要论述，开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用先进性教育活动创造的好做法，加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4万多元，慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。

三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体，深入开展了“三级联创”活动，积极争创“五个好”部门党委，党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法，考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容，在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队，为社区做实事，有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。

二、20xx年城建工作存在的问题

在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到，建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在：建设资金紧缺，筹集难度加大;用地趋紧，不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大，拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范，行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高，工作人员在岗专研业务的风气还不够浓，专业资格考试的氛围还不够广泛深入，鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题，我们务必高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、20xx年工作计划

20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年，建设任务是溧水有史以来最繁重的一年，任务艰巨，工作量大，做好工作至关重要。全局上下要把07年的城市建设作为提升溧水形象的良好契机，加大工作的力度，提高工作效率，积极协调配合，强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐溧水为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：

(一)、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据

根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。

(二)、继续加快溧水新城建设，拓展新城框架，提升服务功能

根据新城总体规划，20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。

(三)、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境

一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。

(四)、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难

继续做好便民工程，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20xx平方米。

(五)、逐步完善住房保障体系，促进房地产健康平稳发展

加快县城房地产开发，力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。

(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设

一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。

(七)创新党建工作思路，全面加强党的建设

一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动，创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。

同志们，冬去一元复始，春来万象更新。20xx年是“十一五”规划实施的第二年，也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年，我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神，以“科学发展、和谐发展”为第一要务，振奋精神、埋头苦干，为溧水“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。

建设局局长工作会议讲话稿(三)

尊敬的主任、副主任、各位委员：

今天我被市人大会任命为市建设局局长，这是组织对我的信任，也是全市人民对我的嘱托。新一届市委、市政府提出了“融入大都市，创新大发展，努力把临安建设成为杭州西郊现代化生态市”的战略构想，作为政府组成部门的负责人，我深感责任重大、任务艰巨。我将努力按照“三个代表"要求，坚持科学发展观，切实履行好自己的职责，自觉接受市委、市政府的领导，自觉接受人大的监督。在新的任期内，我将着重从以下四个方面作出努力：

一是进一步坚定政治信念，努力践行“立党为公、执政为民”的神圣职责。要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，牢固树立国家利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本部门的工作放到全市工作的大局中去思考、去把握，认清自己的位置，明确自己的职责，自觉地服从和服务于大局。要坚持对上负责和对下负责相统一，想群众所想，急群众所急，把解决民生问题放在一切工作的首位，兢兢业业做好本职工作，尽心尽力当好人民公仆。

二是进一步强化理论学习，努力提高“依法行政、规范管理”的能力水平。把深入学习贯彻党章和党的最新理论成果作为重点，以先进的思想理论武装自己，坚定理想信念，做到与时俱进。要把理论学习与工作实践紧密结合起来，善于调查研究，推动实践创新，达到解放思想、提升理念、推动工作的目的。我长期从事基层和农业工作，对农村情况比较熟悉，但对于城建工作来说却是一名新兵。我将虚心向同志们学习，以能者为师，一切从零学起，尤其是加强城建方面法律法规政策理论的学习，以尽快适应新的工作要求，不断提高履行职责的能力。

三是进一步深化改革创新，努力营造“勤政为民，务实高效”的工作作风。要增强改革意识和创新意识，把创新的精神融入到自己的思想和行动中去，积极投身于创新实践，用新的思想观念、新的思维方式和新的工作机制，不断推进制度创新、技术创新和服务创新。坚持以高效理政为要求，进一步加强行政管理创新，进一步转变工作作风，规范工作程序，严明政务纪律，确保政令畅通。要深入开展机关效能建设，优化服务环境，促进效能提速，努力塑造践行宗旨、勤政务实的政府新形象。

四是进一步加强自身建设，努力恪守“廉洁自律、干净干事”的为人之道。要注重修身养德，坚持秉公用权，始终严于律己，按照胡锦涛提出的倡导八个方面良好风气的要求，进行自我改造、自我完善，坚持把“八种良好风气”作为为人处事的行为准则。要带头规范从政行为，树立良好的从政道德，时时处处以身作则，切实维护党和人民的利益。要堂堂正正做人，踏踏实实为民，清清白白办事，永葆共产党员先进性，向党和人民交上一份满意的答卷。

各位领导，组织上安排我为建设局局长，我如履薄冰，但我也充满信心。我将以此为新的起点，艰苦奋斗，努力工作，为党和人民的事极尽绵薄之力。希望各位领导一如既往地关心、支持建设局的工作，经常来视察、指导城建工作;恳请人大会多监督指导我的工作，多提批评指导意见，帮助我们做好城建工作，进一步改善我市城乡面貌，构建杭州新西郊。

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篇17：新农村建设工作会议讲话稿

2月28日，我被云南省煤化集团抽派到大关县悦乐镇大坪村担任新农村建设工作指导员。在各级党委政府的关心指导支持下，务实工作，积极创新，新农村指导员工作取得了一定成绩。认真学习，工作能力不断提高。我在煤化集团东源镇雄煤业有限公司工作，但对党在农村的政策、农村经济的发展、农村基层民主政治建设等了解不全、不深、不透。为了更好地开展工作，坚持把学习贯穿于农村指导员工作之中，坚持从群众中来，到群众中去的思想，入村以来始终坚持认真学习市委、县委、镇党委委关于社会主义新农村建设等有关文件，同时借机尽己所能给村干部、群众宣传党在农村的有关方针、政策。在学中干，在干中学，不断地积累经验，汲取营养，努力提高自己农村工作能力。同时虚心向上批下派指导员请教，特别是向继续留在当地的挂职副镇长了解情况，获得了许多最为直接的工作方法与宝贵经验。

一、立足调研，新的知识不断更新

夯实农村工作基础“没有调查就没有发言权”，坚持把开展调研作为前期工作的重中之重，积极主动与村两委班子、村干部交谈，主动走村入户168户，期间召开村两委会、村民代表会议8次，听取村两委的介绍，倾听村民的意见与建议。并与村干部一起多次走访25个村民小组，真正做到下田头、上山头、到灶头，现在基本上了解村情民意，较全面地了解当地的基本情况、存在的热点、难点问题，掌握第一手资料，为下一步工作打下良好的基础。

二、理清思路，帮助制定发展规划

从本村的实际出发，并结合自身单位特点，在前期调查摸底的基础上，广泛听取意见，经镇领导和村两委共同协商，认真梳理思路，帮助村如何壮大发展建言献策。今后几年要抓住机遇，因地制宜，充分发挥交通区位和自然环境优势，确定以大坪丰富的水资源发展蔬菜产业，建立大坪蔬菜基地，发展订单农业，引导农民走农业产业化之路，通过基地示范辐射带动全村农民走上致富之路。大坪村的畜牧业存在多、小、散等问题，而且养殖条件比较差，污染严重，养殖的羊、猪等品种退化严重，拟规划建立一个无公害生猪养殖基地，进行规模养殖。

三、了解民情，开展帮扶慰问活动

根据农村指导员工作的总体部署要求，与村干部一起拜访老党员、困难户及种植(养殖)大户，详细了解他们的生产、学习、生活情况，询问他们遇到的困难，为以后开展帮扶活动打下一定的基础。20恰逢建党八十九周年，积极开展慰问老党员活动。

总之，一年以来在担任指导员工作中取得一定的成绩，学到了许多平时学不到的知识，在农村这个大熔炉中得到锻炼，但是离新农村建设的要求相距甚远，今后我将继续努力工作，急农民所急，盼农民所盼，为民多办好事、实事，为建设社会主义和谐新农村和实现企业大发展而不懈努力奋斗奋斗。

篇18：新农村建设工作会议讲话稿

加强农村党员教育培训工作，对提高农村党员素质和带头致富奔小康的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，加快农村经济发展，建设社会主义新农村，实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，都具有十分重要的意义。当前，新形势、新任务不断对农村党员教育培训工作提出新的要求，这就需要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，在实践中大胆创新，积极探索加强农村党员教育培训的长效机制。

一、农村党员教育培训工作存在的问题

一是思想认识不到位。一部分基层党组织和党员领导干部对加强农村党员教育的重要性和紧迫性认识不足，存在着重经济、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。从党员自身来看，一些党员党性观念不强，思想素质不高，文化水平偏低，缺乏接受教育的自觉性，不重视政治理论学习。

二是目标要求不具体。目前，对党员教育的目标要求比较笼统，缺乏量化操作指标，不少农村基层党组织只把党员教育当做软任务，认为考核难以衡量，，因而时紧时松，抓而不实，敷衍了事，走过场。

三是内容安排不科学。在内容安排的总体上还存在统筹兼顾不够、支离破碎的缺点，缺乏系统性、科学性。有的仅仅是临时安排重要文件学习或形势任务报告，没有把党员教育作为党组织的一项经常性任务，不重视长期教育;有的过分突出实用科技知识的教育培训，甚至代替了政治理论教育;有的没有根据农村党员不同的文化层次开展教育，内容千篇 一律，缺乏针对性。

四是措施方法不适应。面对农村党员教育中出现的一些新问题、新情况，不少基层党组织仍然没有摆脱已经形成的思维定势的影响，教育管理方式方法单一，缺乏吸引力。没有结合实际，操作性差，难以发挥作用。有的仅仅停留在口头上，缺乏相应的落实措施作保证，很大程度上影响了党员教育工作的有效开展。

五是协调机制不健全。党的组织、宣传、纪检等部门在党员教育上都有责任，但各有侧重。从实际操作来看，这些部门协调配合不够，缺乏统一安排，从部门角度出发抓党员教育的多，不可避免产生内容上的重复、时间上的冲突等各种矛盾。

六是队伍建设不得力。农村党员教育师资队伍缺乏相对的稳定性，特别是兼职人员的流动性很大，不少党教干部、教员对党教业务不熟悉、不精通，有些主观上想抓好党教工作，但显得力不从心。

上述问题反映在实际工作中就是:有些农村党员理想信念淡薄，组织观念不强;有的放松了对自己的要求，党性观念淡薄，混同于一般群众;少数支部把市场经济的某些原则带进党内生活，出现党员参加组织生活领取误工补贴的不正当现象;有的思想不解放，文化水平低，致富本领不强，带领群众发展经济的思路不清、办法不多，发挥不了先锋模范作用。

二、加强农村党员教育培训工作的措施

(一)从总体上看，必须抓好“三个结合”。

新时期农村党员教育既有新情况，又有新要求;既有新特点，又有新任务，在一个愈来愈开放的信息化社会里，在党员的价值取向日益多元化的时代条件下，我们的党员教育就要注重把深刻的道理“文 秘 港”还有更多精彩文章等着您! 第一、要结合时代发展开展教育。在现阶段，既要对党员进行党性教育，加强 政治理论指导，特别是加强对“三个代表”重要思想教育，强化党员干 部的群众意识;又要对党员进行国际、国内的形势政策教育，帮助党员 认清形势，提高辨别是非的能力，坚定不移地拥护贯彻党的路线、方针 、政策;还要开展科技、经济、法律等各种形式的教育，着力解决个别 党员政策法律水平低、应对市场经济基本功差等问题，积极倡导健康向 上的生活方式。

第二、要结合农村工作实际开展教育。要建立一块教育阵地。乡镇 基层党校、村党员活动室要切实做到有领导组织、有教学计划、有专兼 职教员、有固定场所、有教学设备、有必要的活动经费和活动内容;要 充分利用冬春农闲时间，对广大农村党员集中进行比较系统的冬训和春训;要制定一个合理计划，同时，要注重计划的落实;要建立一套完善 制度等。

第三、要结合农民党员特点开展教育。要把开展农村党员教育与解 决党员生产生活实际问题相结合，尽可能地帮助他们解决实际困难，使 他们感受到党组织的温暖。特别是要加强对困难党员在资金、技术等方 面的帮扶，使他们增强脱贫致富奔小康的信心;要做好正面灌输与自我 教育的结合，激发农村党员自我教育的积极性、主动性。

实践证明，科学、灵活、多样的教育培训形式，能有效增强教育培训效果。

(二)在教育培训形式上做到两个转变。

一是要实现由封闭型向开放型的转变。过去，由于农村基层党员素质普遍不高，我们习惯于把他们集中起来，进行政治理论、党的知识等灌输性教育。这种单调、封闭的教育培训，容易使农村党员感到乏味，不利于激发学习兴趣。现在，农村党员素质已普遍提高，特别是随着市场经济的深入发展，广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式，在加强政治理论学习的同时，真正“走出去，请进来”，实行开放式教育培训。一方面要结合“万名党员学科技”活动，充分发挥科技示范培训基地的作用，把课堂搬到基地里，对农村党员进行实用致富技术培训。另一方面把“致富能手”、“土专家”请进课堂，“现身说法”，传授致富经验和技术，增加教育培训的吸引力和实用性。另外，要探索在发达地区建立培训基地、组织党员外出学习等形式，开阔眼界、转变思维，切实促进教育培训效果的转化。

二是要实现由传统化向现代化的转变。随着时代和科技的发展，我们用于党员教育的形式和手段日益丰富。一方面经过多年的建设和发展，党员电教手段成熟，覆盖面广。因此，可以充分利用和发挥好它快捷、方便、灵活、实用的优势，通过自身制作、购买引进和复制下发等方式，把最新的致富技术、最高水平的专家，“请”到农村党员的家门口，“面对面”的传授知识。另一方面，要积极做好农村党员现代远程教育工作，在有条件的村建立远程教育接收点，尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式，在农村安家落户，使农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触，促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

(三)在教育内容上要着力增强“三性”

农村党员教育工作要取得明显成效，必须选准切入点，抓住根本点，把握结合点，着力在增强教育的时代性、针对性和实效性上下功夫。

一要选准切入点，确立新思路，切实增强教育的时代性。新时期农村党员教育工作必须赋予时代性，确立新思路，把教育的切入点放到引导教育党员积极投身于在加快东向发展的进程中实现率先崛起的大局中来。重点要加大“三个力度”：一是加大教育工作的领导力度。要在党的各级组织中建立“一把手”重视抓、具体责任人亲自抓、相关部门合力抓的工作机制，加强对党员教育活动的领导、指导和督导。二是加大教育网络建设的力度。要不断完善电教网络，充分发挥党校、支部活动室等教育主阵地和主渠道的作用，采取灵活多样的办班形式，针对不同对象，安排不同班次，勤办班，办短班，坚持常年活动。三是加大党务干伍建设的力度。要建设一支政治上靠得住、业务上有本事、管理上有点子、工作上有实绩、想干事、能干事、干成事的高素质的党务干伍。

二要抓住根本点，充实新内容，切实增强教育的针对性。要抓住用“三个代表”重要思想武装党员头脑这个根本，开展有针对性的教育。一是进行党的基本路线和农村政策的教育，引导党员明确奋斗目标，争当宣传执行政策的排头兵;二是进行解放思想创新观念的教育，引导党员破除思想障碍，争当创新创业的先行者;三是进行“三个代表”重要思想的教育，引导党员牢固确立宗旨意识，争当三个文明建设的服务员;四是进行保持党员先进性的教育，引导党员争先创优，争当发展的带头人;五是进行实用科技知识的教育，引导党员增强致富本领，争当“双带”的行家里手。

三要把握结合点，改进新方法，切实增强教育的实效性。党员教育既要借鉴好的教育形式，又要选择灵活的载体，更要善于探索新的方法，要做到“七个结合”。一是集中培训与自我教育相结合。通过上下联动、点面结合，持之以恒地抓好集中教育培训工作，大力营造组织集中学、个人自觉学的浓厚学习氛围。二是普遍教育与分层次重点教育相结合。在抓好普遍教育的基础上，对农村干部党员、青年党员、老年党员要分层次分类施教。三是理论教育与形象教育相结合。注意利用电化教育和典型教育等形式，不断增强教育效果。四是思想教育与解决实际问题相结合。在教育中，通过党组织主动帮、党员相互帮、个人自觉找，着力解决党员思想、工作、学习中遇到的实际问题。五是思想理论教育与党员的实践活动相结合。不断创新活动的载体，深入开展好“双培双带”等行之有效的主题实践活动，把学习教育活动中激发的主动性、积极性引导到实践活动中，使党员在服务于三个文明建设的实践活动中进一步经受教育。六是教育活动与争先创优活动相结合。教育党员在本职岗位上和服务大局时要勇于创新、乐于创优、善于创业，在群众中树立标杆和旗帜的先锋形象。七是教育与管理相结合。创新党员管理机制，通过建立健全党员教育培训机制、党员评价和退出机制、党员激励和监督机制、流动党员双重管理机制，在保持教育的长效性上彰显党员的先进性。

(四)在保障机制上，要加强领导、完善制度，整合资源。

要把农村党员教育培训工作提高到新的水平，各级党组织必须更新工作观念、改进工作方法，增强党员教育管理工作的针对性和实效性。加强领导，统一协调，整合资源，形成整体合力。

一是要成立专门领导机构。目前，对农村党员的教育培训分散于组织、宣传、农业、党校等部门，多头管理，多头组织，重复教育，工作上形不成合力，影响了教育的整体效果。针对这一现象，应成立一个专门的领导机构或由组、宣、纪检、党校、农业等部门组成领导协调小组，具体领导和协调农村党员教育培训工作。

二是要整合各类教育培训资源。积极探索农村党员教育培训工作的综合改革，实现教育培训软硬件资源合理调度，统一使用。根据教学计划，每年都统筹举办几期针对农村党员的各类政治教育、科技教育、基础教育和职业教育等培训活动。

三是探索建立农村党员教育培训专项经费。通过财政拨一点、党费拿一点、其它渠道筹一点的办法，建立农村党员教育培训基金，切实解决资金不足的问题。每年从基金中拿出一部分，用于农村党员的外出参观学习、设备购置、基地建设、教材购买、师资聘请和表彰奖励等，真正把全市的农村党员教育培训工作，提高到一个新水平。

篇19：新农村建设工作会议讲话稿

去年11月19日，全省农村基层党建工作现场会在XX召开。这不仅是省委及省委组织部对XX工作特别是党建工作的关心和支持，更是对我县工作的鞭策和鼓励。三个月来，我们采取有力措施贯彻落实会议精神，取得了明显成效。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向

迅速传达。从11月19日下午起，我们及时召开了县委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对魏宏部长及王川副部长的讲话精神进行了专题传达学习，并向全县各基层党组织下发了关于认真学习贯彻落实魏宏部长及王川副部长重要讲话精神的文件。

深刻领会。我们3次召开县委扩大会，组织县四大家领导及县属综合部门主要负责人反复研究川组发〔2005〕5号文件，一一对应细化，出台了《中共XX县委关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》(蓬委发〔2005〕44号文件)。

统一思想。12月1日至3日，县委举办了为期3天的有县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村(社区)党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了魏宏部长及王川副部长在全省农村基层党建工作现场会上的讲话实况录像，参观了中坝村、下河街，分组进行了深入讨论。与会人员深受教育鼓舞，深感责任重大，纷纷表示，要把全省农村基层党建工作XX现场会作为XX基层党建工作新的起点，彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，牢固树立“群众满意是基层党建工作的核心价值取向”的党建工作理念，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都能让群众满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，用心为群众办实事

魏宏同志在全省农村基层党建工作XX现场会上指出：“人民群众的利益问题是我们党政治的核心问题，也是基层党建工作必须紧紧抓住的根本问题”。按照这一要求，在第三批先进性教育活动中，我们把解决群众“八难”作为工作重点，落实了具体责任人和解决时限，让群众在得到实惠中感到满意。

县财政一次性注入资金200万元建立特困家庭发展信贷担保公司，扶持有生产能力的特困家庭三年内脱贫;在对城镇特困家庭应保尽保的基础上，今年内将农村特困家庭全部纳入低保，逐步解决群众“生产生活难”。投入资金1200多万元，完成了河(舒)会(龙)路和城区道路改造;补助资金1100多万元，加快了乡村道路建设，逐步解决群众“行路难”。在去年对城乡首批3000户特困家庭实施医保的基础上，今年将符合条件的城乡特困家庭全部纳入医保;加强乡(镇)、村两级卫生网络建设，将乡镇卫生院直接为民服务的医务人员纳入财政供养，年内村级合作医疗站全部达标，着力解决群众“就医难”。今年完成县城16000平方米的经济适用房建设;对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户采取政府补、社会筹的办法，切实解决群众“住房难”。以建设南路、磨子西街为示范，创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，开展免费技术培训，拓展劳务输出渠道，有效解决困难群众“就业难”。积极推进以中坝村、桃花村为重点的社会主义新农村示范建设;广泛开展送项目、送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众“致富难”。推进“寄宿制”工程，认真落实义务教育“两免一补”政策，建立“圆梦助学基金”，着力解决群众“子女入学难”。每村补助1000元，建广播室和文化活动室，同时加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众“文化生活难”。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众共享发展成果

魏宏同志在全省农村基层党建工作XX现场会上指出：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一精神，我们把加快“发展增收”作为建设社会主义新农村的第一要务，千方百计帮助群众发展生产、发家致富。

培育农业特色产业。我们在广泛征求意见的基础上，确立了生猪、葛薯、水果、蚕桑四大农业特色产业。抓好以巨农、七环、齐祥、华西希望四大良繁龙头企业带动的优质生猪产业，加快DLY、PIC优质生猪良繁体系和养殖小区建设，力争今年全县饲养LY母猪1.3万头，出栏优质肉猪80万头;抓好以钰峰、荷田等龙头企业带动的葛薯产业，建立葛薯种植示范基地1万亩、核心示范基地1000亩;抓好以巨农、可口爽等龙头企业带动的优质水果产业，建立200亩育苗中心;抓好以赛克斯丝绸、海峡丝绸等龙头企业带动的蚕桑产业，组建合作社，推广新技术，带动农民增收。

创新利益联结机制。深入推进“支部+协会”工作，成立了农业产业化投资担保公司，为龙头企业和业主大户融资提供信用担保;建立“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”、“加工企业+中介组织+农户”等多种模式，促进了龙头企业的快速扩张、产业基地的稳步发展和农民增产增收。

加快社会主义新农村示范村建设。按照“一水二路三产业四人居五社会事业六民主法制”的社会主义新农村建设思路，在全县确立了中坝村、桃花村、福安村等13个新村建设示范村，以点带面，培育一大批中坝村式的新农村。目前，中坝村已启动“第二批新村扩建工程”，新打沼气池200口，60户群众正在建新房，蔬菜、水果、生猪三大产业发展态势良好，1月8日已正式逢场兴市，人气、商气、财气“红”了中坝人。

四、坚持“支部书记最关键”，更加注重配强班子带好队伍凝聚人心

魏宏同志在全省农村基层党建工作XX现场会上指出：“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们把“一把手”工程作为队伍建设的关键来抓。

选好配强“一把手”。去年底，我们采取“54321推优法”对龙蚕镇、XX二中、县人民医院、四川嘉宝汽车有限公司(非公企业)四个试点单位党组织“一把手”进行了公推直选，XX二中还同时进行了校长直选。今年县、乡两级换届，将充分运用公推直选试点经验，把群众满意的优秀干部选拔到“一把手”岗位上来。继续深入开展“百村十居示范行动”，在已下派110名机关科级后备干部担任村(社区)支部书记的基础上，今年再下派一批乡镇机关优秀事业干部到村任职，公开选拔20名优秀大学生任“村官”，充分吸引优秀外出务工人员、优秀退伍军人回村任职，逐步实现村(社区)支部书记“脱产”化。

强化保障激励。县财政一次性拿出166万元，补助解决了241个村无标准党员活动室的问题，通过招标为344个无电教设备的村统一配备了29英寸彩电、DVD等设备，解决了基层组织活动无阵地的问题。将在职村支部书记的误工报酬由每月120—150元提高到300元/1500人以下的村、350元/1500人以上的村(村主任、村文书依次递减20元/月)，由县财政按月打卡直发，并鼓励兼职兼薪，解决了基层干部待遇低的问题。从今年起，每年开展“优秀乡镇党委书记”和“十佳村(社区)支部书记”评选活动。连续三年被评为“十佳村(社区)支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职;不符合选任条件的，一次性奖励1万元。新提拔的乡镇副职原则上在优秀村(社区)支部书记中选拔，新提拔的县级部门领导干部原则上在优秀公务员和优秀乡镇党委书记中产生，推荐提拔的副县级领导干部原则上在优秀乡镇党委书记中产生，解决了基层干部无“前途”的问题。

加快组织发展。采取“群众民主推举、组织考察、定向培养、适时发展”四步走的方式发展新党员。在全县598个村推选了673名致富能力强的年轻人作为培养对象，以乡(镇)村两级党组织为主体，以乡镇党校和农村党员活动室为阵地，进行重点培养，让“致富能人”加入党组织。以县、乡、村三级成人技术学校和党员电教室为阵地，对特困党员进行劳动技能培训，帮助他们学知识、学科技、转观念、长本事，让“特困党员”走上致富路。采取“重培养强素质、压担子炼能力、给位子明责任”的办法，对致富能力强的党员开展思想政治教育和管理能力培训，在“双带”实践中锤炼党性，坚持成熟一个重用一个，让“双带模范”当上村干部。

注重动态管理。继续实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，着力建设爱民、创新、务实、业绩、廉洁、和谐的“六型”领导班子。继续实行干部继续教育学分制，县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村(社区)支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村(社区)除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村(社区)参观学习。充分借鉴第一、二批先进性教育活动成功做法，抓好第三批先进性教育活动，实现“中坝经验”的全覆盖，全面提高党员队伍素质。大力推广以加强村党支部建设为核心、对优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出为主要内容的“1+3”管理模式，抓好农村党员的教育管理。

五、坚持“工作方法系全局”，注重增强做好新时期农村工作的能力

魏宏同志在全省农村基层党建工作XX现场会上指出：“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们积极应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾，把引导党员改变思想方法和工作方法作为先进性教育活动的重要内容，抓紧抓实抓出成效。

深化结对帮扶，增强亲民意识。按照魏宏同志“XX要有更多的象中坝村和下河街这样的村和社区”的要求，我们在前两批200多名机关党员干部帮扶社区贫困居民的基础上，去年12月启动了第三批“一对一”结对帮扶活动，县委带头，1800多名机关党员干部与城乡特困居民结成帮扶对子，并公示帮扶内容、联系电话和帮扶效果，广泛接受社会监督;93个县级部门、46个乡镇机关与经济发展相对滞后的村结为帮扶对子，区、乡、村三级近10000名有能力的党员每人联系一个富裕户、帮扶一个贫困户、转化一个“问题户”，广结“穷亲”，广交朋友，实现了帮扶工作城乡全覆盖。目前，已为被帮扶户捐款达126万元，帮助就业96人，56户“问题户”得到了及时转化，受到了群众的好评。县委正在筹备3月中旬召开全县结对帮扶工作总结表彰大会，拟对结对帮扶工作中真情为民办实事的单位和个人进行大张旗鼓地表彰。

推进党内基层民主。推行“三联”制度，每名党委委员联系5名党代表、每名党代表联系5名党员、每名党员联系5名群众，目前，已收集反映党情民意的意见和建议1100多条;推行“阳光党务”，对重大决策、重大事项和重大活动，采取固定公开、定期公开和随时公开相结合的方式，全部向社会开放。开放全委会，2月9日，邀请了部分人大代表、政协委员、党代表、老干部代表、社区居民代表、村支部书记代表等不同层面156人参加县委全委会，讨论县委会工作报告，广泛征求群众意见，接受群众监督。

完善村党组织领导方式。组织全县村支部书记观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。建立完善了村党组织领导的村民自治机制，推行“四权”工作模式，强化村党支部的领导权，保障村民会议的决策权，落实村委会的执行权，完善村民监督委员会的监督权。

六、坚持“县委责任更重要”，注重在真抓实干中体现先进性

魏宏同志在全省农村基层党建工作XX现场会上强调：“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们按照这一要求，始终注意从工作责任、工作措施、工作机制上落实县委领导责任制。

落实工作责任。县委主要领导为农村基层党建第一责任人;乡镇党委书记为具体责任人。实行党建工作“一票否决制”，将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。

强化工作措施。全面践行“从我做起，向我看齐，对我监督”，实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作制度。落实县级党员领导干部联系点64个，讲党课64场，指导64个村开展先进性教育活动，帮助解决具体问题33件。建立县级部门党员领导干部联系点99个，派出1199名机关党员驻村指导先进性教育。建立五级督导制度，督查组不定期督查各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况，并全县通报。

健全工作机制。实行目标考核制。年初，对县级党员领导干部及各基层党组织下达党建目标，落实党建联系点，细化目标参数。建立监督机制。县委聘请了10名基层党建工作巡察员和100名群众监督员不定期开展明查暗访，每季度向县委汇报一次，加强工作监督;县电视台设立专栏，对基层党建中的正反典型进行及时跟踪报道，加强舆论监督。建立评价机制。县委组织部、县委目标办、县纪委组成专门考核领导小组，每年底对各基层党组织的党建工作进行社会评价。评价结果与基层党组织负责人的晋职晋级、评先选优挂钩。对没有完成目标任务的，实行工作问责。

实施“民心考核”。我们坚持把各级领导班子及成员的工作和个人形象纳入“民心考核”范畴，既让干部经受“数据考核”，更要经受“民心考核”。去年12月3日，组织全县县级部门“一把手”、乡镇党委书记、村(社区)支部书记、普通群众代表等10个层面人士共769人对县委、县政府领导班子关于党建工作、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面的工作;对县委、县政府领导班子成员的政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面进行社会评价，满意度均在90%以上，县委主要领导满意率达98%。其结果已在县电视台和XX组工网上进行了公示。目前，全县科级领导班子的工作和班子成员的个人表现正在接受“民心考核”，3月底前完成任期目标考核和换届考察考核工作，考核结果将作为干部选任调整的重要依据。

在全省农村基层党建工作XX现场会议精神的鼓舞和指导下，我县各项工作取得了新的进展，但与各级领导的要求和XX68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，创新工作思路，强化工作举措，以更优异的成绩回报省委组织部及魏宏部长、王川副部长对XX人民的关心和厚爱!